省局事业单位转型升级工作会召开

      8月25日，四川省测绘地理信息局事业单位转型升级工作会在成都市新都区召开。省局局长马赟、中共四川省委机构编制委员会办公室副主任高山出席会议，并为省局测绘应急保障中心、地理信息数据交换中心、地理国情监测中心授牌。副局长谢维挺、刘宇、陈斌、纪检组组长涂军、巡视员周社，省局事业单位转型发展领导小组成员及局属事业单位有关负责人、省委编办有关工作人员参加会议。

      马赟对省局事业单位转型升级工作取得的成绩给予肯定，并对下一步工作提出三点要求。一要充分认识三个中心挂牌对于推动全局转型升级工作的重要意义，强化测绘地理信息工作在推动全省经济社会发展中的作用和地位，进一步提升在减灾防灾、应急处置中的保障能力，促进地理信息资源交换与共享，加快实现地理省情常态化监测。二要进一步明确加快转型升级发展的目标任务，做好一个大规划，即“十三五”基础测绘发展规划；打造一个大应急，健全全省测绘应急保障体系；推进一个大产业，推动全省测绘地理信息产业逆势上涨；夯实一个支撑点，建设以“西部地理信息空间大数据中心、北斗位置联盟西部中心、长江经济带协同创新联盟”为主体的“两中心一联盟”。三要凝聚推动全省转型升级发展的合力，进一步做好功能布局，优化产业结构；以战略思维谋划转型，以科技创新驱动转型，以应用服务推进转型，以产业发展深化转型，以能力建设支撑转型，以服务民生激发转型。

      高山对测绘地理信息工作在服务全省减灾防灾应急和经济社会发展中发挥的重要作用表示称赞，充分肯定了省局转型升级工作的成果。宣读了中共四川省委机构编制委员会办公室关于四川省测绘地理信息局测绘技术服务中心、国家测绘地理信息局四川基础地理信息中心、国家测绘地理信息局第六地形测量队分别增挂“四川省测绘地理信息局测绘应急保障中心”、“四川省测绘地理信息局地理信息数据交换中心”、“四川省测绘地理信息局地理国情监测中心牌子”的批复文件。

      会议就省局事业单位转型升级工作情况进行了汇报。自2012年以来，我局以“立足四川、适应发展、主动服务，一院一品，突出特点和核心竞争力”的工作基调，以“服务大局、服务社会、服务民生”为出发点，把测绘地理信息应用服务作为需求引领，把科技支撑作为核心动力，把经济结构战略性调整升级作为主攻方向，全面开展局属事业单位转型工作，并取得阶段性的成绩：一是一院一品突出特色，产业结构优化升级。按照测绘导航与位置服务、航空航天遥感影像统筹、地理国情监测和地下管线监测、应急测绘保障、地理信息公共服务、地图审核与地图服务、质量管理、教育培训等应用需求，对现有事业单位布局进行了结构性调整，局属各单位基本形成了“一院一品”，增强了核心竞争力，构建了全局在各领域特色鲜明、门类齐全的产业结构格局，基本实现产业结构战略性调整升级。二是交换共享机制初步搭建，应用服务能力大幅提升。开展各级、各部门地理信息资源共享机制建设探索，启动建设四川省地理空间信息交换共享中心，初步实现部门间地理空间信息的交换共享，为地理信息深化应用创造了良好途径。确立了“天地图•四川”公益性服务平台的战略定位，将其打造成为了为政府部门和社会提供地理信息服务的基础平台。通过四川省导航与位置服务平台，深化了导航与位置服务于政府、企事业单位与公众应用。通过四川省航空航天遥感影像统筹管理平台，统筹全省航空航天遥感影像应用服务。初步打通数据生产、信息挖掘、综合服务的通道，推动了基础地理信息资源的社会化应用。目前共享交换试点工作涉及与公安厅、旅游局、地震局及广元市人民政府等单位，约减少政府投入8000万元。若实现与省级各部门的全面共享，按30个部门计，预计将至少可节约财政投入6亿元。三是公益市场效益齐发展，经济规模实现增容扩量。初步构建了公共服务体系，进一步明确和巩固了事业单位在公益性生产服务中的主体地位。“十二五”期间，做大了经济总量，实现了经济倍增，形成规模效应，并确保了经济总值增长高于同期全省经济增长率和全国测绘地理信息行业平均增长率。四是人才结构逐步优化，科技创新驱动转型升级。培养了我省青年学术和技术带头人、重大项目立项管理人才、技术管理人才、经营管理人才、技能人才队伍；完善了人才培养、引进、使用、评价和激励机制，优化了产业队伍结构，形成了一支结构比较合理、数量比较充足、职责分明、稳定有力的人才支撑队伍；加大了科技项目与装备等投入，建立了多个科技创新平台，形成了科研生产相互衔接、以生产为中心、以服务为导向的科技创新体系，在多个领域取得了重大突破。

      会议针对当前转型升级中存在的问题，对下一步工作进行了部署。一是继续推进加挂牌工作。积极推动导航位置服务、地图审查与制印、影像统筹与应用等工作的体制机制和队伍建设，积极争取加挂牌，努力实现新跨越。二是进一步优化产业结构。针对测绘地理信息生产服务不断向网络化、智能化、社会化、市场化发展，大数据、云计算等高新技术全面融入测绘地理信息发展的新形势，进一步优化产业结构，统筹规划西部地理信息大数据中心和省交换中心建设，做好顶层设计。三是加强应用服务能力建设。开发面向公众的导航与位置服务产品，面向公众和行业的地图服务产品；开发影像深加工、高附加值的产品服务；提升地理国情监测和资源环境承载力监测预警数据挖掘与应用服务能力；深化“天地图•四川”和数字城市应用服务。四是加强转型发展人才队伍建设。加强领军人才培养，引进人文社会经济、资源生态环境等领域人才，加强技能型人才队伍建设；通过合理调整人员编制、采用工资标准接轨、调整工资总额限制等措施，提高各单位队伍的积极性。五是提升科技创新能力。围绕新技术和新型基础测绘，增强在大数据、云计算与“互联网+”等新兴技术及北斗导航、水下测量、卫星测绘、交换共享等新型基础测绘的科技创新能力。