围绕“法”字做文章 ——省人大常委会2019年监督工作回顾

　　“《四川省农村扶贫开发条例》知道吗” “在扶贫项目如何保障贫困群众的收益”“对扶贫工作有什么意见和建议”……2019年，省人大常委会又一次启动对《四川省农村扶贫开发条例》执法检查，实打实的对法律法规的条款执行情况进行检查，让法律法规成为不可触碰的高压线。

　　2019年，省人大常委会坚持依法开展监督工作，全年听取和审议专项工作报告47个，作出决定决议4项，开展执法检查5次。

为四川腾飞插上法律翅膀

　　省十三届人大常委会第十一次会议，听取省政府关于全省民营经济发展情况的报告，督促落实省委省政府“民营经济20条”措施，推动民营经济转型提质。

　　拿起依法监督的武器，服务全省工作大局，助推四川高质量发展，省人大常委会一直在努力。

　　2019年，省委提出“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等战略部署，这是四川打破行政区域壁垒，建立区域协调发展体制机制，推动治蜀兴川再上新台阶的战略部署。

　　2019年以来，围绕构建“5+1”现代工业、“10+3”现代农业、“4+6”现代服务业体系，促进文旅融合发展、县域经济高质量发展等重点任务，省人大常委会听取和审议了“十三五”规划纲要实施中期评估、国民经济和社会发展计划执行情况等报告，督促加强区域协同开放发展，助推产业转型升级，促进经济社会持续健康发展。

　　省第十三届人大常委会第十二次会议表决通过《四川省人民代表大会常务委员会关于耕地占用税适用税额的决定》，确定了四川省183个县（市、区）耕地占用税适用税额，同时确定13个人均耕地面积低于零点五亩的区按适用税额的百分之一百五十征收。《决定》自2019年9月1日起施行。　

　　实施后的适用税额平均水平较现行水平适当提高，与我省经济发展状况相适应，有利于充分发挥耕地占用税的调节调控作用，促进合理利用土地资源，加强土地管理。

　　此外，省人大常委会还听取和审议法治政府建设情况报告，促进政府权力依法规范运行，为经济发展营造良好法治环境。

用法律法规惠泽民生福祉

　　翻山越岭、进村入户、明察暗访，和村民们摆“龙门阵”，与干部们谈如何“摘帽”……这是近几年不少人大工作者工作的常态。2019年，对《四川省农村扶贫开发条例》的执法检查，是省人大常委会连续五年第七次对同一部法规进行执法检查，在省人大历史上前所未有。据悉，2019年，省人大常委会对2019年计划脱贫的31个贫困县，开展实地检查，并提出改进工作建议，助力打赢脱贫攻坚战。

　　环境问题一直人民群众关心、关注的重点民生项目，2019年，省人大常委会开展了一系列与之相关的监督工作，听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成、节能减排、城乡垃圾处理、河长制湖长制工作等情况的报告，助推美丽四川建设，致力于让水更清、天更蓝。

　　按照2019年省人大常委会监督工作安排，为配合全国人大常委会2019年4月开展的水污染防治法执法检查，省人大常委会完成了水污染防治法贯彻实施情况自查，督促有关方面履行法定职责、加强水污染治理。

　　随后，省人大常委会以“建设长江上游生态屏障—-让沱江碧水永长流”为主题，持续开展“四川环保世纪行”活动。

　　9月，省人大常委会开展民族地区贯彻实施天然林保护条例执法检查，督促加强天然林管护工作、落实公益林补偿等政策。

　　群众的“急难愁盼”就是人大工作的重中之重。2019年，省人大常委会听取和审议《四川省人民政府关于我省深化高等教育改革发展情况的报告》《四川省人民政府关于民生领域的审计情况报告》等。

让人民群众感受公平正义

　　省人大常委会召开专题听取省法院、省检察院半年重点工作情况报告会议，分别听取省法院院长王树江、省检察院检察长冯键对“两院”半年重点工作情况报告，在对全省法检两院重点工作成效给予肯定鼓励的同时，部分省人大常委会、省人大专委会组成人员和人大代表针对“两院”工作中的一些短板和薄弱环节提出意见建议。

　　这是自2014年以来，省人大连续第六年专题听取“两院”半年重点工作情况汇报，旨在督促“两院”落实司法为民、深化司法改革、加强自身建设，提高审判、检察工作水平。

　　省人大常委会还听取和审议了《四川省人民检察院关于全省检察机关推进检察建议工作有关情况的报告》，促进检察机关更好履行法律监督职能；听取和审议了《四川省高级人民法院关于发挥审判职能，优化法治营商环境有关情况的报告》，促进审判机关发挥参与依法治理、维护市场秩序、推动市场公开、加强规则引领等作用。

给政府钱袋子扎紧法治之口

　　在省十三届人大常委会第十四次会议上，省经济和信息化厅、省生态环境厅、省水利厅、省林业和草原局、省农业科学院和省福利彩票发行中心分别汇报了本部门或所属单位关于2018年度预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况。

　　省审计厅在《关于四川省2018年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》中表示，审计工作报告反映问题121项，截至2019年9月底已完成或基本完成整改91项，其余事项正在加紧推进。

　　为监督强化财政资金和国有资产管理，省人大常委会听取和审议了我省上半年预算执行情况、省级预算执行和其他财政收支审计情况、省级财政转移支付预算执行和安排情况、预算调整方案等报告，支持政府及时依法合规举债，推动规范资金管理、提高资金绩效、管控债务风险。

　　省人大常委会制定贯彻落实省委关于建立省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度意见的工作规划，听取和审议国有资产管理情况综合报告、行政事业性国有资产管理情况专项报告，推动规范和改进国有资产管理。