四川省政府安委会办公室 关于转发《国务院安委会办公室关于山西省朔州市中煤集团担水沟煤业有限公司“1•17” 重大顶板事故的通报》的通知
各产煤市（州）安全生产委员会，省煤炭产业集团公司、古叙煤田开发公司、嘉阳集团：
2017年1月17日10时45分，山西省朔州市中煤集团担水沟煤业有限公司4203采煤工作面胶带顺槽发生顶板事故，死亡10人。为深刻吸取事故教训，进一步加强当前煤矿安全生产工作，现将《国务院安委会办公室关于山西省朔州市中煤集团担水沟煤业有限公司“1•17”重大顶板事故的通报》（安委办〔2017〕3号）转发你们，并提出如下要求，请一并贯彻落实。
一、严把煤矿复工复产验收关
各地要严格煤矿复工复产程序和标准，严把复工复产验收关，严禁不符合条件煤矿复工复产；要严格落实驻矿盯守责任，加大暗查暗访和检查抽查力度，严厉打击未经批准擅自生产建设和隐患整改，严厉打击假建设、假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超能力、超强度、超定员、超核定范围、超层越界、证件超期等“六假六超”的违法违规生产建设行为。对复工复产把关不严、存在非法违法生产建设行为要严查相关人员责任。
二、开展顶板管理专项整治
各级安全监管部门和煤矿企业，要深入分析煤矿顶板事故多发的原因，立即组织开展顶板管理专项整治。要加强矿井地质勘探和地质资料的分析研究，对矿井煤层赋存情况、地质构造、顶底板岩性、顶板离层位移等，要做好观测记录，准确掌握矿压显现和顶底板变形规律。要根据实际情况科学制定支护设计，认真分析研究矿井支护设计是否合理，采掘作业规程、巷道维修安全技术措施是否有可靠性、针对性和可操作性。对照设计和规程对矿井的支护形式，材料材质、规格、型号进行认真清理和检查，必须严格按设计和规程验收合格才能投入使用，严禁不合格的支护材料入井。要认真检查矿井支护管理和顶板管理存在的隐患和问题，要严格执行“敲帮问顶”制度，严禁空顶作业。要加强采空区管理，对采空区不能随采随垮的顶板，必须采取可靠措施，及时强制放顶。严禁出现采空区大面积悬顶突然垮塌，导致采空区积聚的大量瓦斯压出，从而引发恶性事故。
三、扎实推进安全质量标准化工作
各煤矿企业要大力推进岗位达标、专业达标和企业达标工作，建立和完善煤矿标准化各项工作制度，建立和落实标准化“班评估、旬检查、月验收”制度，建立和完善标准化奖惩制度，建立完善的煤矿瓦斯综合治理和水害防治工作体系，不断提升煤矿企业安全生产精细化管理水平。加大安全培训教育力度，进一步提高职工安全意识、操作技能、隐患处置能力和自主、互助保安能力，不断提高煤矿企业安全管理水平。
请各市（州）人民政府安全生产委员会立即将本通报内容传达到县（市、区）人民政府及有关部门、各煤矿企业。请省煤炭产业集团公司、古叙煤田开发公司、嘉阳集团立即将本通报传达到所属各煤矿。
四川省政府安委会办公室
2017年2月10日
