对电动车安篷、加装挂架等规范成“第1号议案”

　　昨日，付天力等16名市人大代表联名向市十六届人大二次会议提交的《关于修订<成都市非机动车管理条例>的议案》被正式确定为本次大会的“第1号议案”。代表们呼吁，通过修订地方性法规的有关内容，进一步加强对我市非机动车的管理。本报记者第一时间联系市人大内务司法委员会，了解到“修订《成都市非机动车管理规定》”已被确定为市人大常委会今年的工作重点之一，目前，修订一审工作已经完成进入了二审程序。

　　代表建议：修订《成都市非机动车管理条例》

　　“建议在《条例》中加强对电动自行车生产企业、销售商家的监管和惩罚力度，从法规角度严管不合格电动自行车的生产、销售，以及非法改装行为。”“建议在《条例》中还要对在电动自行车上安装遮阳篷、加装专门的挂架等会影响到交通行驶安全的行为予以惩罚和规范。”“在《条例》中应当制订电动自行车废旧电瓶的回收处理相关规定。”……付天力等16名市人大代表联名向市十六届人大二次会议提交了《关于修订<成都市非机动车管理条例>的议案》，建议我市尽快修订1998年7月15日开始并施行至今的《成都市非机动车管理规定》。

　　付天力等代表在议案中说，据不完全统计，目前我市电动自行车保有量接近400万辆，已经超过了我市机动车约300万辆的保有量，电动自行车也已成为交通事故的“常客”。超速、违法搭人、违反交通信号灯、侵走机动车道是电动自行车最为突出的违法行为，也是引发交通事故的重要诱因。目前街道上行驶的绝大多数电动自行车都具有速度快、续航里程长等特点；电动自行车电池主要是铅酸电池，其中含有大量的铅，可以严重污染土壤和水源，引发疾病，但我国目前并没有一个完善的电池回收利用管理体系，大量的废旧电池已经开始造成环境污染。

　　付天力认为，目前实施的《成都市非机动车管理规定》制定于15年前，存在一些内容的缺失，直接导致了我市在电动自行车管理中缺乏相应的法律依据，亟待修订。付天力在议案中提出了加强对电动自行车生产企业、销售领域严管不合格电动自行车；严管拼装、改装电动自行车；制订电动自行车废旧电瓶的回收处理相关规定等建议。

　　市人大常委会回应：《条例》修订草案已进入二审程序

　　市人大常委会将怎么处理代表意见？加强非机动车管理，我市在立法工作中有怎样的安排？“目前我们已经收到了代表提出的这个议案。”昨日，市人大内务司法委员会相关负责人告诉记者，修订工作已经纳入今年市人大常委会的立法计划，并被确定为今年市人大常委会的重点工作之一，目前，《条例》修订草案已经进入二审程序。

　　据悉，去年12月26日《成都市非机动车管理条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)提请了市十六届人大常委会第六次会议第一次审议，草案对非机动车的范围作了进一步明确，并从生产、销售、维修等领域对非机动车进行规范，对行驶中的违法行为也提出了相应的处罚措施。“目前，《条例(草案)》进入了二审程序。”相关负责人说，我们吸收了一审中的不少好意见，并启动了二审程序。近日，《条例(草案)》将在广泛征求意见后形成二审稿提请市人大常委会议审议。