[甘肃]方便每个人 满意一座城
——甘肃省金昌市公共厕所建设管理状况调查
日前，国家旅游局局长李金早发表了署名文章《旅游要发展，厕所要革命》，文章指出，厕所脏、乱、差、少、偏是旅游业最薄弱的环节。金昌市是全国文明城市、国家级卫生城市、国家级园林城市，公共厕所是展示城市形象的一扇窗口，也是事关百姓“方便生活”的重要民生事业;当前，金昌市正把加快发展旅游业作为发展的重要突破口，景区旅游厕所的建设直接关系着旅游产业的发展，对金昌市来说开展“厕所革命”意义重大。
那么，金昌市的公共厕所和旅游厕所建设现状如何，能否适应和满足当前的发展需求?金昌市的公共厕所和旅游厕所建设还存在哪些问题?金昌市的“厕所革命”又该如何开展?带着这些疑问，记者连日走访了金昌市旅游局、金昌市金川区环卫局，并走进街道、公园、市场等公共场所的厕所，体验了这些厕所的服务功能，随机询问了部分市民对公厕的看法。
量多面广全免费，市区公厕变化大
4月13日10时左右，记者前往盘旋路金龙商场购物，因为天气晴好，此处又是市区的繁华路段，熙熙攘攘的人群集中在附近的商铺里街道两侧，人群如此密集，如果有人要“内急”该去哪里?
金昌的市民大都知道在天津路金龙商场左侧有一处公厕。记者观察到附近购物的群众大都是来这里“方便”的。在女厕所内，6个蹲位已经满员了，还有几位女士在排队等候。
尽管厕所的使用频率很高，有时还会出现满员的情况，但厕所内部的环境卫生保持得很好，四面墙壁没有污垢，地板上也没有杂物，洗手池前的一面镜子被擦得明净光亮，洗手池还装了热水龙头，尽管为了节约用水，水量被调小了，但不影响洗手效果。许多女士走到洗手池边先拧开热水龙头冲洗双手，然后还要照照镜子，整理一下自己的妆容。
市民对这个热水装置很称赞，来金龙商场购物的李战英，今年60岁，家住在商场附近的昌荣里社区，她笑着对记者说：“人的年纪大了记性就差，出门的时候忘记了解手，到了商场感觉憋不住了，有了这个公厕方便多了，这里还能用热水洗手，真好!”她还记对记者说，金昌现在的公厕比起过去来，有了很大的变化，那种脏乱差的情况已经不存在了，环境卫生搞得很好，还全部免费，这一点比起周边的一些城市来好太多了。
记者在金川区环卫局了解到，目前，市区各路段、广场、景观带共有公厕73座，其中旱厕15座，主要分布在八冶平房区、幸福街等老城区和城乡结合部;移动式公厕8座，主要分布在泰安路、广州路交叉口、万方公司服装厂旁、老汽车站旁等人流密集、上下水设施完善的路段。为了满足市民的要求，金川区环卫局还为27座公厕的洗手池安装了热水器，在硬件建设方面，金昌市的公厕建设达到了国家有关规定的二级标准。
金昌市金川区环卫局清扫保洁大队队长尚立军告诉记者，这几年通过大力开展创建工作，金昌市区的公共厕所建设力度有了大幅提升，公厕的覆盖面广，基本满足了市民的需求。区环卫局还对所有水冲式公厕，按照“谁承包、谁负责”的原则，推行公厕卫生承包管理责任制，对蹲坑、尿池进行定时清洗、定期消毒灭蝇，管理人员每天巡回检查。目前，市区90%的水冲式公厕实行了免费开放、专人管理、文明服务、全天开放，市民的如厕环境有了根本性的转变。
旅游事业虽然在金昌市起步晚，但政府投入很大，各项规划建设正在如火如荼地开展，旅游人次和旅游收入连续5年保持了30%的增长速度，2014年接待游客达227万人次。在金昌市旅游景区，公厕能满足游客的现状吗?4月4日傍晚，记者前往金川国家矿山公园，初春的国家矿山公园生机勃勃，一排排树木开始泛青，山坡上已经有了浅浅的绿意，登上观景台，呼吸着清新的空气，不禁令人心旷神怡。记者环视四周，并没有发现有公厕，询问前来散步锻炼身体的市民，他们也不知道附近哪有公厕。这个占地面积3平方公里的景区，却没有一处供游客解“燃眉之急”的处所，不得不说是一个遗憾。
据金昌市旅游局统计的一份数据显示，全市的主要旅游景点一共有38座厕所，其中有4座是旱厕，分布在北武当山、御山圣容寺、云庄寺、清河现代农业循环经济产业园区。到目前为止，金川国家矿山公园、金川紫金花卉种植基地等景区点还没有建成公厕。
脏乱差少偏，市、县建设不均衡
可能在大多数人的记忆里，都遭遇过那么几次上厕所难的经历。不久前，记者在永昌县长途车站就体验了一把如厕难，难“入”厕的尴尬。当时，记者在车站东侧的小角落里找到了女厕所，给厕所管理员付费后进入其中，但里面的卫生状况差点又把记者给“轰”出来，地面一片乌黑，狭窄的空间被打了几个隔断，仅能容身，稍不留神就会蹭到隔断上的秽物，便池没有冲洗，更不用说有空间放置随身携带的物品了。来这里解手的人们无不小心翼翼，掩鼻而出。
人们常说，看一个人家是否讲究卫生，就去看他家的厨房和卫生间。一座城市留给人们的印象是好是坏，和公厕的关系密不可分。也许，在那么多座公厕里，永昌县长途汽车站的公厕并不具有代表性，但这里是展现永昌县城的重要窗口之一，是游客到达永昌的第一站，南来北往的旅客都要在这里候车、休息，在使用了这样的厕所后，不知道他们将如何评价永昌县城。
记者了解到，由于财政投入、管理机制方面的差异，永昌县城和金昌市区在公厕的硬件建设和管理方面均存在差距。县城的常住人口近5.9万多人，流动人口1.3万多人，随着城镇化进度的加快，县城的常住人口在逐年增加。而全城只有38座厕所，其中旱厕24座、水厕5座、移动厕所9座。旱厕主要分布在平房区，因为县城外平房区均无上下水设施，多年来，这里的住户对房前屋后污水横流、厕所脏乱差的现象怨声载道。
家住县城南关气象站平房区的秦永花，搬进县城已经有10年多了，她说：“我用了10年的旱厕，实在太不方便了，房子离厕所近了受不了那个脏，住远了，天阴下雨就开始发愁。”
在采访中，一位长期从事城市管理工作的工作人员向记者反映，由于受传统观念的约束，公共厕所建设总是给其他设施让位，城市规划往往很少考虑给公共厕所预留空间，一些已经建成的公厕遇到拆迁后，地皮也会被另作他用。
记者了解到，金昌市区从2005年以后新建的小区就没公共厕所，例如华芳家园、恒昌国际等小区，而且整个上海路一个路段上，都没有公厕。按照有关规定，像这样长的路段应该至少分布3座公厕才是合理。
金昌市政府副秘书长、市旅游局局长姜国文介绍到，经过几年的努力建设，金昌市的公共厕所和旅游厕所在硬件建设方面有了一定的基础，但距离真正意义上的“好”还以有一定的差距
美起来，香起来，公厕也能成景点
去年8月份，在金水湖景区的薰衣草种植区内，一座“长”满了绿叶鲜花的公厕吸引了观光市民的眼球。恰逢记者远在新疆、河南的亲戚来金昌探亲游玩，当他们看到这座别致的厕所后，立即走向近处参观，看看厕所墙上的花是咋“长”出来的，大家还饶有兴致地走进去体验了一把。亲戚中的长辈离开金昌已经有20多年，他感叹到：“这些年，老家越变越漂亮了!”
金昌市政府副秘书长、市旅游局局长姜国文告诉记者：“像这样的厕所在金昌会越来越多，而且建设、管理标准要比大家知道的金水湖的那座还要高。”
姜国文兴致向记者介绍道，金昌市委、市政府高度重视发展旅游业，着眼于将旅游业培育成为新的经济增长点和第三产业的支柱产业，提出了旅游产业三年倍增计划，力争到2017年，全市旅游总收入突破20亿元，成功创建2个以上国家AAAA级旅游景区，使金昌成为丝绸之路经济带的重要旅游目的地。
在这样的背景下，建设好旅游厕所，意义重大，未来我们将以“数量充足、干净无味、免费实用、管理有效”为建设目标。对现有旅游厕所的分布、使用、管理情况进行详细调查，重点对本区域内旅游景区、旅游交通线路沿线、重要旅游集散地、重要乡村旅游点的厕所缺位情况进行摸底，拿出建设工作方案，做到布局合理、数量充足、合乎标准。
他还介绍，金昌市旅游业提出要建成“中国镍都、神秘骊靬、紫金花城、沙海乐园”四个形象品牌，在景区厕所的建设方面，设计理念要新，建设起点要高，不仅使公厕和景区融为一体，还要凸显景区的特色，体现金昌的地域文化内涵。公厕的保洁标准也会提升一个档次，不仅仅要整洁如新，而且要让公厕内清香四溢。
目前，金昌市旅游局已经委托有关设计机构设计了一些公厕，姜国文饶有兴致地告诉记者，未来，也许未来景区的厕所已经不能叫“厕所”了，因为它已经不单单是为了解决游客“内急”的地方了，游客可以在这里更衣、听音乐、喝咖啡、给朋友邮寄明信片……总之游客都能感受到金昌的魅力，旅途的愉快。
记者在金昌市金川区，区环卫局了解到，金川区将计划在2015年—2017年内，在紫金花卉种植基地等处，新建20座高标准公厕，改建金川公园公厕等25座公厕为高标准公厕。以天津路公厕为例，改造材料标准为一级环保乳胶漆，室内、墙砖为一级磁砖，地砖为一级防滑砖，顶为铝制吊顶，窗户为隔热断桥铝合金开平窗，门为隔热保温防盗门，隔断为防热防水、防潮的一级抗倍特材料，暖气均改为铜铝复合暖气，还将增加地面烘干设施，大理石盥洗台，手纸盒、洗手液、烘手器，残疾人专用通道，残疾人防护栏，残疾人紧急呼叫系统，残疾人专用蹲位。
在金昌市金川区环卫局，尚立军对记者说：“什么叫‘公厕革命’，按照我个人的理解，应该是“破旧立新”的过程，不仅仅体现在修建一批高标准的公厕，更要体现在管理机制方面的改革和创新。”
建好公厕，更要管好公厕。首要是要提高公厕保洁人员的工资待遇，现在少女性公厕保洁员偏少，并且年龄偏大，已经不适应现状，如何解决这一问题?仅仅依靠提高工资待遇，是否就能保证保洁质量不滑坡?大型商场、企业所在地的公厕管理标准是什么?是否和政府部门管理的厕所是一个标准，如果是一个标准，这部分保洁人员该怎么管理?工资由谁来发?
他说：“现在，为了适应发展形势，政府有关部门已经对房地产商做了硬性要求，在新建的住宅小区内要提前规划预留公厕的位置，由物业公司和开放商自建公厕;在集中的商业区，和大型企业厂区内也要建设足够数量的公共厕所。”在此要求下，市区住宅小区广厦家园内就建设了高标准的公厕。
尚立军说：“在实际的建设和管理当中，肯定会涌现许多矛盾和问题，但功夫不负有心人，只要政府下决心去做这件事，状况一定会有所改善。就像争创全国文明城市，在外人眼里，金昌这样的地方怎么可能成功呢?可事实是经过了三十年的努力，我们成功了。”
金昌的“公厕革命”将如何开展，我们拭目以待。