达州网：渠县生活垃圾分类处理长效机制让农村更美丽

　　青山绿水，鸟语花香，干净乡村。逐渐富裕起来的农民，对家园有了新的期待。2014年11月，住建部、中央农办、发改委、财政部、环保部、农业部、商务部、卫计委、全国妇联在全国启动了农村生活垃圾治理专项行动，四川、江苏、山东将作为第一批接受验收省份。

　　为此，达州市 渠县 高度重视，把农村生活垃圾治理作为建设幸福美丽新村的重要工作来抓，对照标准，及时部署，掀起了一场“农村革命”。目前， 渠县 基本建立“户集（分类）、村收、乡运、县处理”的农村生活垃圾处理机制，村容村貌进一步美化。一个个和谐、整洁、漂亮的新农村展现在人们眼前。

　　建立长效机制 强化考核

　　在实施农村生活垃圾治理过程中， 渠县 成立以县委书记、县长为组长的农村生活垃圾治理工作领导小组，调整组建城乡环境综合治理办公室。在全县60个乡镇成立环境综合治理办公室，在村（社区）设立城乡环境管理工作机构，构建城乡环境治理工作四级管理体系。

　　据了解，2008年以来， 渠县 坚持“抓环境治理就是抓发展、抓环境治理就是抓民生”的理念，多措并举，攻坚克难，纵深推进城乡环境治理，先后连续两年获全省城乡环境综合治理工作一等奖、全省城乡环境综合治理工作先进县一等奖等多项殊荣。

　　整齐漂亮的房屋、干净卫生的农家院落。在实施农村生活垃圾治理过程中， 渠县 优化推进机制，坚持实行“县级领导挂包、辖区领导负责、职能部门实施、挂包部门连责”的工作机制。把管理内容具体化、管理指标区域化、管理责任网格化。形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，推动农村生活垃圾治理从抓点示范向全面治理转变，从注重治标向标本兼治转变，从集中治理向长期坚持转变，从“突击型”向“常态化”转变。

　　在实施农村生活垃圾治理过程中， 渠县 在加强责任的同时，提升保障水平。积极探索城乡环境综合治理资金投入多元化发展路径，逐步建立“政府保障、项目带动、居民（农户）尽责、市场运作、社会参与”的投入长效机制。充分发挥财政主导作用，将城乡环境综合治理经费纳入同级财政预算，并确保财政投入逐年增长。每年按镇15万元、乡10万元的标准预算安排环境治理专项工作经费。

　　同时， 渠县 完善考评机制，认真落实《四川省城乡环境综合治理条例》，完善考核评比细则，每两个月对各乡镇进行一次综合考评，考评倒数三名的单位，主要负责人在县电视台公开承诺整改措施和时限；两次考评倒数三名的单位，主要负责人在县电视台公开检讨；三次考评倒数三名的单位或年终目标考核分数在90分以下，取消当年评先选优资格，并对主要负责人问责。

　　农村生活垃圾治理是一项长期任务，为杜绝“一阵风”的工作方式。 渠县 严格督查问责，推行“八线督查法”（即县领导检查工作必查、县委县政府督查室访查、纪检监察暗查、两代表一委员视察、聘请老领导巡查、县环治办专查、乡镇部门自查、广大群众普查），开通“96198、7219098”投诉热线，设立电视曝光台，切实保证治理工作有效开展。

　　完善垃圾处理机制 保洁工作常态化

　　昔日“脏、乱、差”问题严重的农村，为何现在变得如此干净整洁了？在采访中 渠县 农民群众说，是该县实施的农村生活垃圾专项治理，让他们的家园展新颜。

　　近年来， 渠县 不断加大资金投入。投资近7000万元，建成 渠县 污水处理厂。投资3210万元建成 渠县 城市生活垃圾处理厂。投资200余万元，建设乡镇垃圾填埋场5个。投入资金1674万元，新建垃圾中转站8座、改建公厕8座，建设垃圾池5324个，添置农户分类垃圾桶23万个，并合理配置环卫车辆、三轮垃圾收运车。

　　据了解， 渠县 完善农村生活垃圾处理机制，按照“户集、村收、乡运、县处理”的农村生活垃圾处理模式，并按照生活垃圾“分类、减量、资源化利用”的总体要求和安全、方便、实惠的原则，加快乡镇再生资源回收站和村（社区）再生资源回收点建设。

　　同时， 渠县 采用农民居民喜闻乐见的形式，宣传生活垃圾分类知识，引导村民摒弃乱扔、乱倒、乱堆等陋习，不得将垃圾扔在庭院周围，不得倒在路边、田边、河边，不得堆放在地坝边、屋檐下或就地焚烧，要将垃圾倒入指定的垃圾池，集中消杀、填埋处理或由乡镇运至县垃圾填埋场处理。

　　“以前没有固定的生活垃圾投放点，垃圾随处乱丢，房前屋后看起脏兮兮的。现在对生活垃圾实行分类处理，像矿泉水瓶子这类垃圾放在可回收垃圾桶，赶场天拿到场镇上去卖，把不可回收垃放在生活垃圾投放点，镇上的垃圾车统一来收集处理。”近日，记者在 渠县 采访时，常听见 渠县 农民群众这样地向记者介绍农村生活垃圾治理给自己生活带来的变化。

　　加强环卫队伍和清扫保洁制度建设、将保洁人员及其工作范围公示上墙，强化管护责任落实、定期开展考核，健全乡村垃圾清运处理长效机制，实现了农村生活垃圾有人清扫、有人管理的目标，是 渠县 推进农村生活垃圾治理工作的又一举措。

　　在采访中，记者了解到， 渠县 按照《四川省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》的要求，建立村庄清扫保洁队伍，按照每150户左右配1名保洁员的标准，配齐配足各村保洁人员，并保持队伍相对稳定。完善保洁制度和考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，将保洁人员及其工作范围公示上墙。确保村域范围内无陈年垃圾，无垃圾乱堆乱放，河道、沟渠无漂浮白色垃圾。

　　垃圾有了“家”乡村环境变美

　　农村生活垃圾治理的关键在村民。为了让广大村民自觉加入垃圾治理这场“革命”中， 渠县 加强宣传引导广泛利用广播、电视、会议、标语等载体，开展形式多样的宣传活动。 渠县 深入开展“除陋习、树新风”和环治“七进”活动。充分发挥村民自治组织作用，召开村民代表大会，制定村规民约，签订门前三包责任书，发动村民参与生活垃圾治理工作。

　　据了解， 渠县 电视台开设有“环治聚焦”专栏，同时在公共场所设置宣传栏286余个，召开千人大会8次，组织群众宣传活动20余次，发放宣传资料10万余份，全方位宣传环治工作各项部署、工作要求、先进经验，努力营造全民参与的浓厚社会氛围。

　　行动带来新气象。经过这场“垃圾治理革命”的洗礼，户户有变化，村村有新颜。老百姓和多年形成的“随手乱扔”陋习挥手告别，农村生活垃圾也找到了自己的“家”。（张 飞）