打造中国制造“第四极” 成渝地区双城经济圈制造业协同发展猜想

　　在位于宜宾市临港区宜宾汽车产业园的凯翼汽车智慧工厂生产车间内，工人正在对下线车辆进行检测。兰锋 摄（视觉四川资料图片）

　　●推动成渝地区工业互联网一体化发展，将为两地工业经济数字化转型提供强劲动力，为打造中国制造“第四极”提供重要支撑

　　●协同发展，不同于差异化发展，不是我有你就不能有，而是要找出各自长板和共同短板，把长板做长，把短板补齐

　　●川渝两地已建立常态化工作联系机制，还将建设一批产业合作示范园区，提升区域产业链协同配套水平

　　合作

　　助力成渝地区双城经济圈建设，各领域的合作迅速展开。

　　4月30日，川渝两地经信系统携手在成都按下“启动键”，共同推进成渝地区双城经济圈制造业协同发展，打造中国制造“第四极”。20天后，首次正式会面时碰撞出的新想法火速落地，双方在重庆宣布共建成渝地区工业互联网一体化发展示范区。

　　打造中国制造“第四极”，成渝地区双城经济圈制造业协同发展，引发猜想。

　　首选工业互联网一体化

　　将为两地工业经济数字化转型提供强劲动力

　　川渝携手共同推进成渝地区双城经济圈制造业协同发展，首个落地进展为何圈定工业互联网一体化？

　　川渝两地经信部门负责人共同表示，工业互联网正在成为新工业革命的关键支撑。推动成渝地区工业互联网一体化发展，将为两地工业经济数字化转型提供强劲动力，为打造中国制造“第四极”提供重要支撑。

　　理想状态的工业互联网，就是可以通过通信网络平台，将工业生产、仓储、运输、销售、售后全流程紧密连接起来，形成一个“工业大脑”，从而优化资源配置、降低企业成本，提升生产效率和产品质量等。不同于消费互联网，工业互联网的难度要高得多。一方面，工业互联网要实现各类设备仪器的互联互通，在海量数据交互的同时进行实时抉择，技术难度高。另一方面，工业互联网牵涉生产生活，对稳定性和安全性要求极高。

　　“双方正在共同编制《成渝地区工业互联网一体化发展示范区建设方案》，并将联合争取国家工业和信息化部支持批复。”省经济和信息化厅信息化处相关负责人说。

　　“具体怎么建，大家都在探索推进。”两地经信部门负责人透露，按照前期协商，推进工业互联网基础设施共建、平台资源共聚、安全能力共用等成为下一阶段努力的关键方向。“一个重要思路，就是强调协同，避免重复投资建设。”省经济和信息化厅信息化处相关负责人说，以两地现有的本土工业互联网平台为例，垂直领域已有的，就不再重复建设，而是协同做大做强。

　　解决数字工业设备集成互联、解决数字工业设备可管可控等，也将成为一体化的重点。以标识解析推动平台协同、产业协同、企业协同，两地将协同建设工业互联网标识解析体系。共建成渝地区一体化工业互联网安全体系，两地将打通省级工业互联网安全态势感知平台，建立成渝地区工业互联网安全“一张网”。

　　这些领域值得期待

　　汽车和新材料产业等是主攻方向

　　“协同发展，不同于差异化发展，不是我有你就不能有，而是要找出各自长板和共同短板，把长板做长，把短板补齐。”双方相关负责人达成共识。

　　汽车产业成为第一选项。双方已进行了产业链条梳理和分析，对整车和汽车零部件企业进行了全面摸排。初步理出的产业图谱显示，2019年，重庆和四川汽车生产量占据西部的44%。重庆市现有汽车整车生产企业十余家，拥有一线高品质汽车零部件生产企业400多家，二三线配套企业超过1000家，汽车零部件本地化率超过70%。四川则拥有一汽大众、一汽丰田、韩国现代、吉利沃尔沃、神龙汽车等10余家重点整车企业，在智能网联汽车、氢燃料电池汽车等领域具有一定优势。

　　“初步锁定了进一步加强合作的着力点和主攻方向。”省经济和信息化厅汽车产业处相关负责人说，双方将在现有传统汽车产业布局不变的情况下，面向汽车“新四化”发展趋势，以发展新能源和智能网联汽车为主线，加强技术创新协作、促进应用示范融合、推动市场开放互通，加快汽车产业集聚发展，力争将成渝地区打造成为全国重要的新能源和智能网联汽车研发、制造、应用基地，推动成渝地区汽车产业转型升级和高质量发展。

　　支持现有企业做大做强，双方也将携手进一步提升两地整车企业在成渝地区的零部件采购占比，推动川渝地区现有零部件企业发展。

　　共享国家级检验检测资源，“目前省内还没有一家国家级检验检测机构，汽车企业需要将产品送到湖北、天津等地检验检测，周期较长。”上述负责人说，重庆的中国汽车工程研究院股份有限公司具备国家级整车和零部件检验检测能力，双方将借助协同发展进一步推动国家级检验检测资源共享。此外，集成电路、新型显示等系列产业领域的协同合作，也可参照这一模式适时启动。

　　新材料产业也被视作重要一环。省经济和信息化厅冶金建材处相关负责人说，目前四川正在全力打造全省“材料地图”，助力强连补链。下一步，还将进一步对接国家部委和重庆市，加强川渝新材料产业对接，探索建立新材料产业区域协调合作发展机制，培育一批支撑成渝地区双城经济圈产业链协调发展的新材料产业集群。

　　建机制搭平台

　　让协同发展推进更加顺畅

　　保障成渝地区双城经济圈制造业协同发展推进更顺畅，建机制、搭平台被委以重任。

　　建机制。目前，川渝两地已建立常态化工作联系机制，并建立了成渝地区双城经济圈产业协同发展（制造业）专项工作组，制定了相应规则，将工作落实到人、具体到处室。该工作组下设了汽车摩托车、工业互联网、产业合作园区等一批工作专班。

　　未来不但将保持一年两次定期沟通，更要通过专班等加强不定期沟通。一方面分享经验，一方面共同努力破解困难瓶颈。此外，双方还将在加大合作力度，共同向国家部委争取重大产业项目、重大产业创新平台落地布局川渝地区，争取更多政策红利和发展机遇。

　　搭平台。除了推进工业互联网一体化发展之外，双方更将着力点放到补齐现实短板上来。“川渝产业协同发展，最大的短板在于合作平台和产业载体缺乏。”省经济和信息化厅产业园区处相关负责人说。目前，双方正在共同编制产业合作园区行动方案，希望高水平建设一批产业示范园区，推进各类生产性服务平台共建共享，提升区域产业链协同配套水平。

　　聚焦汽车摩托车、电子信息、装备制造、生物医药等优势产业集群共建方向，进一步搭建合作平台，创新合作模式，完善合作机制，支持各产业园区开展多方式、多层次、多维度的合作共建，将产业合作园区建设成为成渝地区双城经济圈制造业高质量一体化发展的重要载体。

　　更要考虑在毗邻地区和铁路公路水路轴线区域合理布局，聚焦汽车、摩托车、智能制造、电子信息等两省市优势产业，推动地方开展多方式、多层次、多维度的合作，联合建设一批产业合作示范园区，创建一批国家新型工业化产业示范基地和产业转移示范基地。（记者 朱雪黎）