教育部“限涨令”到期 各地高校扎堆上调学费

央广网北京8月11日消息（记者刘玉蕾）据中国之声《新闻纵横》报道，现在已经进入八月中旬，全国各地高校开学在即，不少大一新生已经怀着对大学生活的期待整装待发，不过每到这个时候，数千块钱的学费，也成为部分贫困学生的家庭一笔难以筹措的“巨款”。

由于高校学费的不断攀升势必给学生增加负担，2007年，教育部曾要求高校学费五年内不得上涨。然而随着“限涨令”到期，各地高校接连传来学费上涨的消息。有媒体指出，高校的扎堆涨价属于“报复性上涨”。

面对突然上涨的学费，不少学生和家长表示难以接受。有媒体调查显示，76.1%的受访者明确反对高校上调学费。还有人担心，学费上涨会增加贫困学生家庭的经济负担。

教育部曾于2007年要求高校学费五年内不得上涨。如今，五年期限已过，今年福建、宁夏、浙江、贵州等10多个地区的高校陆续传来涨学费的消息，被公众称为“报复性上涨”。

不少受访者直言：目前的学费已经较高，高学费的投入没有换得同等的教育和教学质量，高投入换来的只是低回报。山东淄博学生李莎莎所在的艺术专业今年学费上涨了接近两千元，她告诉记者，为了不增加家里负担，自己新学期计划勤工俭学，以负担上涨部分。

李莎莎：我觉得是有点多，因为像我们学校，那种普通家庭的孩子还是比较多，如果再上调学费，我觉得家里挺吃力的。

社会上也在担心：费用上涨会不会重新造成部分贫困生上不起学？据了解，目前全国已制定了一整套“奖、贷、助、勤、补”的资助政策措施，今年国家助学贷款资助标准还从往年的每人每年6000元提升至8000元。同时，各地也拿出具体的实施办法。

有学生家长也表示，学费上涨固然增加了家庭开支，但更期望涨学费的同时教学水平也有相应提升，这钱花的才值。

学生：如果非要涨，也没办法，为了孩子前程，家里也全力以赴。

虽然大多数学生和家长明确反对学费涨价，不过在不少地方，高校学费上涨已成定局。究竟是什么原因让各地高校集体上调学费？涨价的学校给出了哪些理由？

早在去年，广州美术学院、星海音乐学院、广州体育学院都曾大幅提高学费标准，涨幅高达50%。而今年年初，宁夏通过举行价格听证会对所属高校订立了学费新标准，其中文史类学生每人每学年由2600元调整到4200元，理工农类由2800元调整到4600元，医学类由3000元调整到5500元，涨幅均超过50%。

为何力度如此之大？宁夏当地某高校负责人董毅用一组数据表态：

董毅：财政每年这样22%的增幅也不能满足现在高校快速发展的需要，就需要集各方的力量来进行教育投入。我们有一组数字，四所高校总的收入里面财政拨款就达到80%。

对普通高校而言，办学经费主要来自学生学费和政府的生均拨款。而宁夏地区的学费从2000年以来一直没有调整，价格也位居全国最低之列，但教育培养成本却逐年提高，生均涨幅达34.17%。宁夏自治区物价局收费管理处处长赵文泓说:

赵文泓：按国家发改委规定，高校标准可以达到25%，但目前我们学费标准占生均培养成本非常低，只占到13%—15%这个样子，我们认为有必要进行调整。

如果说，宁夏上调学费是由于价格太低，那么其他各地也在积极上调学费，原因何在？山东省政府参事、山东建筑大学教授邓相超分析说：当前各高校还都存在着不同程度的负债，新校区建设、图书馆扩容以及设备仪器更新都需要大量投资，在地方院校财政拨款相对不足的情况下，部分院校学费上涨也是迫不得已的选择。

邓相超：山东省省属高校比部属高校，比如说建筑大学划拨的经费可能只有山东大学的50%多一点。去年调研了几所高校，一个学生办学成本分摊到身上，大约是一万三左右，就现在地方学校来说，按学生缴的学费加上地方政府的拨款，确确实实是非常紧张的。

教育成本逐年提高、财政拨款相对不足，高校给出的涨价理由听起来十分正当。不过，21世纪教育研究院副院长熊丙奇此前在接受中国之声采访时指出，目前国内对于学生人均教育成本的计算方法可能并不准确。

熊丙奇：有的成本是不应该发生的。比如学校里面的行政人员很多，行政机构庞杂，导致行政开支很大。再一个就是，现在很多学校都以科学研究为重要办学功能，很多教授在人才培养上投入的时间并不多，甚至有的人就是一心只做科研，根本不做学术性研究，花在这些教授身上的费用是不是也不应该是平均成本。还有，现在有的学校追求形象工程、政绩工程，有铺张浪费的问题，算在学生头上显然也不合理。

熊丙奇指出，要想计算出高校学费的合理涨幅，就必须正确核算学生人均培养成本。北京师范大学教育学部教授高鸿源则建议，对于高校学费如何调整，有关部门有关部门应尽快出台更加明确的标准。

高鸿源：这类事情行政部门征求意见，拿出具体数据来；像油气涨价这样的，拿出一个合理的公式。及时调整。在几年之内，按着这个基本公式带进去；还需要有一个尺度，让政府和公众共同审计。