全国人大代表何学斌呼吁 把四川省洪雅县作为全国大健康产业发展试验区

近日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在四川省代表团亲切接见全国人大代表、著名国画家、国家一级美术师何学斌。

人民论坛网北京3月9日讯（姜青辰 姜志雄）从全国目前来看，健康产业是经济转型升级的重要抓手。中央已将健康产业确立为支柱型战略产业，年产值2万多亿元，未来我国健康产品消费额将达17万亿元以上。对此，全国人大代表何学斌在今年的两会上呼吁，把四川省洪雅县作为全国健康大产业发展试验区，以打造具有产业引领作用的新热点、新亮点。

何学斌代表在建议中指出：党的十八大明确提出了2020年全面建成小康社会的目标，健康是促进人民群众全面发展的必然条件。发展大健康产业前景广阔，但目前中国尚处于起步和探索阶段，缺乏示范亮点引领带动。四川省洪雅县条件优越、基础扎实，可打造全国大健康产业示范区。

她认为：从全球看，健康产业是世界“财富第五波”。继“机械化时代”“电气化时代”“计算机时代”“信息网络时代”之后，全球经济已进入“健康保健时代”，健康产业将替代IT产业成为全球“财富第五波”。全球股票市值中，健康产业相关股票市值约占13%。健康服务业是美国第一大产业，占GDP的17%，日本、加拿大健康服务业占GDP的10%。从全国看，健康产业是经济转型升级的重要抓手。目前，中央已将健康产业确立为支柱型战略产业，年产值2万多亿元，2016年将达3万亿元，2020年将达8万亿元。参照美国健康产品人均消费水平测算，未来我国健康产品消费额将达17万亿元以上。

何代表在建议中强调：2015年，中央提出打造“健康中国”目标，国务院也出台了《关于促进健康服务业发展的若干意见》，制定了市场准入、用地保障、财税价格等政策措施。各地包括四川省抢抓机遇，深化产业融合，培育生态旅游、康体养生等消费热点，为健康产业发展提供有力保障。

她说：我们四川洪雅发展健康产业条件优越、得天独厚。天府花园、生态洪雅，位于四川盆地西南，属大成都旅游经济增长极辐射区，幅员1896平方公里，总人口35.3万。全县生态环境优良，森林覆盖率达70.5%，生态环境质量居四川省前三，被誉为“绿海明珠”“天然氧吧”，是“国家生态县”、2015年环保部评选的全省唯一“生态文明奖先进县”。旅游资源丰富，“世界双遗产”峨眉山的半山、后山都在洪雅境内，有“亚洲最大的桌山”瓦屋山、“四川十大古镇”柳江古镇等景区景点；岩蜜、黄连、天麻、重楼等绿色食品和中药材名扬四方，是中国“雅连之乡”“藤椒之乡”。

据了解，近年来，该县立足限制开发区（农产品主产区）主体功能定位，深挖资源禀赋和比较优势，确立了“两化互动、旅游驱动、统筹城乡、科学发展”的总体思路，大力发展生态经济、旅游经济、绿色经济，配套天府新区打造“天府花园”，举全县之力建设国际休闲度假体验旅游目的地。2015年5月，央视《新闻联播》连续三期报道了该县生态文明建设情况，坚持绿色、循环、低碳的生态经济已成为该县发展的绿色引擎和亮丽名片。

全力创优生态本底。该县牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”理念，始终坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，全面加强生态建设。坚持“淡定从容、宁缺毋滥”招商理念，既要金山银山、更要绿水青山，拒绝污染项目50个、涉及投资达100亿元。推进节能减排，淘汰落后产能，关闭污染企业49家，淘汰落后产能 17.5 万吨，实现全县煤炭生产行业整体退出。加强水体、空气等污染治理，青衣江水质达到国家Ⅱ类水质标准，空气质量达到国家二级标准，建成国家级生态乡镇12个，成功创建国家级生态县、国家级生态示范区、全国生态文明示范工程试点县。

何学斌代表在建议中提出：在加快发展康产业方面。把旅游作为主导产业和第一支柱产业，以洪雅为重要组成部分的“大峨眉”旅游经济区上升为四川省发展战略。七里坪度假区被国家发改委授予全国首个“抗衰老健康产业试验区”，3年内打造为国家级示范区，成功举办了中国首届“国际抗衰老健康产业发展论坛”。与峨眉山公司紧密合作打造柳江古镇，5年内打造成为海峡两岸养生求寿度假区。加快森林康养产业发展，玉屏山、七里坪被授予“四川森林康养试点示范基地”，正积极建设“全国森林康养示范基地”。2015年，接待游客660万人次，旅游社会总收入52亿元，被评为四川省首个生态旅游创建示范县、“艾里缇斯”奖中国最佳投资旅游典范县。加快中医药产业发展，依托3000余种中药材、全国名老中医资源优势，建设全国中医药传承工作室、中草药植物标本园等项目，推进医养结合、中医药保健、中医药产业等新型业态，规划建设四川首个“大健康产业园”。

在加快发展生态工业上。该县以新型工业化为载体，坚持“集中集约、新型低碳、清洁循环”，围绕旅游调优工业，借势旅游做强工业。大力实施“退电还水”“退工还旅”“退矿还林”“退二进三”工程，将原中心城区工业园区和零星工业进行调整，只保留“无污染”的旅游产品加工业，工业用地比例降为原有的四分之一，以退为进、保护生态。围绕生态食品、中医药等资源优势，大力发展低能耗、低污染、低排放的生态工业。以生态养生食品加工为重点，打造峨眉雪芽、幺麻子等“前店后厂、工旅联动”企业。围绕新能源、新技术，引进了兴丰活性炭、凯迪生物质发电等项目，加速工业转型调整、效益提升。

在加快发展特色农业上。该县立足“农产品主产区县”定位，打好“生态牌”，做好“有机文章”，大力发展有机循环农业。养殖奶牛存栏4.1万头，种植茶叶27.9万亩、林竹200万亩、藤椒2万亩，建成农业循环经济园区2万亩，农业循环经济项目建设获国家农发办高度评价。认证无公害食品26个、绿色食品14个、有机食品10个。坚持抓农业就是抓旅游，依托草场、牧场、林场等大力发展观光休闲农业，建成幸福美丽新村30个、农居变旅居100户、农家变客栈200户。成为国家级农业循环经济示范县、全国小型农田水利重点县、全省现代农业建设重点县、全省现代畜牧业建设重点县、全省有机产品示范县、全省农产品质量安全监管示范县。

“十三五”期间，该县将继续坚持生态优先、绿色发展，做大做强健康产业，努力打造健康养生产业示范区、绿色有机农产品示范区、生态工业示范区，加快建设天府花园、国际休闲度假体验旅游目的地。“十三五”  末，洪雅健康产业发展将初具形象，力争建成全省健康产业示范区。

为此，何学斌代表建议：一是把四川省洪雅县作为全国大健康产业发展试验区，打造具有产业引领作用的新热点、新亮点；二是把四川省洪雅县纳入“中国国际特色旅游目的地”建设，全力打造“中国国际森林康养旅游目的地”。