泸州：打造新时期的民生警务

11 月4日 ，泸州市公安局龙马潭区分局在科维商城召开了涉案财物集中返还大会，当受害人陈大姐从民警手中领回被盗取的67000元现金时，激动的心情难以言表，连她自己也没想到民警不仅快速破案，而且还悉数追回了她被盗取的现金，陈大姐一连对民警说了很多个谢谢。这是分局深化平安创建，提升群众安全感满意度的一个镜头。

——龙马潭区公安分局深化平安创建工作侧记

                                              “现在的警察越来越接地气了”

11月4日下午，红星派出所副所长汪俊钦带领社区民警走访了香颂半岛住户陈某。原来10月22日晚，陈某一家外出吃饭时，家中被嫌疑人撬保险窗入室，盗走现金、手表、金首饰等贵重财物。办案民警根据现场遗留的痕迹很快锁定犯罪嫌疑人并将其抓获，为陈某追回部分被盗财物，此次上门回访，民警是将案件办理的进展情况向当事人进行通报，并送给陈某一个红外线门窗防盗仪，教他如何安装使用。陈某没想到报案两周后，案件就侦破了，而且民警为此事已经两次上门走访，看着工作认真细致的民警，陈某连说辛苦了，极力邀请民警到其家中喝杯热茶。

  “现在的警察越来越接地气了”、“必须点赞”，“太给力了，简直是群众的保护神”，周边的住户也对民警的做法赞不绝口。面对围观群众，汪俊钦借机给大家进行了一个家庭防盗的知识宣传。

感觉到民警行事越来越接地气的可不止陈某一家人，小市下大街的社区群众对此也很有感触。

今年六月中旬，下大街某居民院里经常有一些打扮新潮的社会青年进进出出，并且人人的行踪都比较诡秘，于是居民们向社区民警反映了这一可疑情况。社区民警杨警官为了将这个情况搞清楚，他连续两三天装作小商贩蹲守在该居民院附近，经过秘密侦查，他断定此处是一个吸毒窝点，于是果断向所领导进行了汇报，并且和其他民警一起，采取突然袭击，一举捣毁了这个吸毒窝点，抓获了六名吸毒人员。下大街社区的居民对此相当感谢，“我们只是随便给社区民警说一说我们的怀疑，没想到民警硬是负责，不仅把那些瘾君子抓了，更是给我们消除了一颗定时炸弹”！

自公安分局开展深化平安创建工作以来，分局领导将转变民警作风，密切警民关系，提升队伍形象作为政治工作的头等大事来抓。分局政委曾春强调，打铁还须自身硬，只有用铁的纪律严管队伍才能促进队伍提档升级。因此分局首先从整肃民警的纪律作风入手，在全局民警开展了“学先进、转作风”、践行“三严三实”、清理警辅队伍等活动，正风肃纪，打造忠诚可靠、风清气正的警队；其次从密切警民关系入手，深入开展“万警进万家”、“亲民六进”、“五必访”等活动，增强警民联系；分局先后与乐山市商业银行、天立教育集团、中国移动泸州分公司等单位签定了警企共建、警校共建等协议，构建和谐警民关系；第三从加强警察公共关系建设入手，辖区派出所民警利用坝坝会、警民恳谈会、宣传栏等多种形式，向群众通报治安善、发案规律、防范措施，提升民警的防范意识；分局先后与泸州日报、晚报、电台等多家媒体签定合作协议，争取媒体对公安宣传工作的支持，同时每月定期召开新闻通气会，积极展示公安机关在打击犯罪、维护治安、服务群众等方面的经验、做法和成效，大力弘扬警方的正能量。通过系列举措，让广大群众更加深入了解公安工作，同时也对分局深入开展的平安创建工作和提升群众安全感满意度进行全方位的宣传，提升群众对此项工作的知晓率，进一步推动和谐警民关系的建设。

                                              “没想到你们动作这么快”

利用接地气的做法提升民警的整体形象，只能让广大群众了解民警的外在形象，或许通过一些亲民爱民举措能赢得百姓的一次点赞，但要让群众真正树起大拇指，还必须在治安防范上下功夫，“发案少、秩序好、群众满意”才是我们追求的总体目标，因此分局把内力用在了治安防范上，通过加大对硬件设施建设的投入和建立科学完善的巡防体系，双管齐下，降低发案率，提升群众的安全感。

9月28日晚10时许，一辆绿色QQ轿车从龙马潭区南光路驶向了沱二桥方向，与此同时，两辆小车也悄无声息地向着QQ轿车靠近，并形成前后夹击之势，在一处比较窄的地方，两辆车一前一后将QQ车夹在中间逼停，瞬间两辆车上冲下来七八名青壮男子，将QQ车上的三人控制，原来这三人是从宜宾流窜到泸州进行盗窃作案的犯罪嫌疑人。

落网之后，惊魂未定的犯罪嫌疑人周某某无可奈何地对民警说“我没想到你们动作这么快”，因为大约一个小时前，周某某等三人刚在龙马潭区金诺小区进行了入室盗窃作案，得手后正准备开溜，没想到还没离开龙马潭的地盘就已被设伏在此的民警挡获。

其实不是民警的身手快，这一切得益于分局今年加大的天网设施建设投入。龙马潭区委、区政府每年要投入2000余万元的资金用于完善人防、技防、物防、宣防建设，在治安复杂地区、重点路段、部位和场所，共安装了1690路高清电子设施，设置卡口3处，整合社会视频监控资源801路，形成了网上网下的全覆盖，同时在居民小区推广楼宇对讲系统、门禁系统、边界报警系统和小区物业监控系统等技防设施，并联入派出所监控平台，遏制辖区案件高发势头。换句简单的话说就是，龙马潭区的天网视频监控系统已覆盖了全区的大街小巷，每个角落，任何人只要其行踪出现在龙马潭区，通过天网监控系统就能找出其活动轨迹，因此周某某没想到自己刚在龙马潭出现一个小时，其行踪就已被民警完全掌握，还没逃出龙马潭的地盘就栽了。

除了依托科技手段达到防范效果，分局还充分重视巡防队伍的建设，坚持走巡防专职化的路子。目前，分局由区财政出资保障的专职巡防人员367人，在区分局带领下开展主城区街面的巡逻防控工作。其中与群众最零距离的“三级巡防体系”共投入180多名巡防队员专司治安巡逻防控，以分局巡防大队、派出所巡防中队为主力军，充分依托“天网工程”、GPS、360兆无线对讲等系统，提高群众见警率和对可疑人员的盘查率，挤压犯罪空间，严格控制街面“两抢”案件的发生，起到了较好的社会成效。今年1至10月，通过视频监控系统发现并抓获违法嫌疑人员50余名。

10月2日凌晨，巡逻民警周波带领队员在王氏汇金路附近巡逻时，发现一名男子推着一辆摩托车在路上走，这一可疑现象引起了民警的警觉，正当民警准备上前对其进行盘查时，该男子突然丢下摩托车，撒腿就跑，周波和其他队员迅速展开追击，将该男子控制，经审查，这名男子当晚采用剪火线搭火的方式刚刚偷走一辆摩托车，没想到就被巡逻民警抓个正着。

据分局巡防大队统计，仅今年1至10月，巡防大队通过巡逻防控共盘查各类嫌疑人1750余人次，挡获违法犯罪嫌疑人141人，目前，全区的巡防抓现率排名全市首位。

                                                  “这下我们小区真正干净文明了”

11月11日，分局治安大队接到群众举报线索：龙马潭区红星某小区存在涉黄娱乐场所。当晚8时许，副局长张宏紧急调集分局治安大队、巡防大队、消防大队、红星、莲花池、小市派出所近百名警力对该场所进行了突击查处，4名涉嫌卖淫嫖娼的违法人员受到行政处罚，场所被依法查封，小区群众感慨地说：“这下我们小区真正干净文明了。”

今年分局为了回应人民群众对平安的需求，要求各部门和派出所要深入开展社情民意调查活动，接地气、晓民情、通下情，特别是着力收集涉及治安、刑事案件的信息和公安队伍建设的信息，掌握好第一手资料，把民意作为制定警务战略和调配警务资源的重要依据，有针对性地开展了“打黑除恶暨社会治安专项整治”、“平安行动”、“创平安降发案”、“打零收戒”、“大清查大整治”、“扫黄禁毒”等专项行动，将打击的锋芒直指人民群众反映强烈的刑事犯罪，形成了对各类违法犯罪的严打高压态势，提高了对全区治安局势的驾驭能力。

为了确保打击的精准性，分局开展“三级研判”，通过派出所每日晨会，分局情报中心的周例会，月研判会，加强对来自各方面情报信息的综合研判和分析工作，加强对社会治安和刑事犯罪规律特点及走向的阶段性、区域性分析研究，建立健全情报信息定期通报制度，定期沟通情况，及时服务领导决策，增强打防控工作的针对性和主动性。

10月23日，小市中码头3家门市被盗，损失财物3万余元，在群众中造成较恶劣的影响。接到报警后，分局高度重视，迅速抽调警力组成专案组开展案侦工作。通过对案件进行研判，以及嫌疑人作案手法和作案时间分析，民警推断三起案件系同一人所为，合成便衣中队民警将三起案件串并侦查。通过调取天网监控进行视频分析发现一名嫌疑人员凌晨1时许单独作案。在技术中队对现场进行勘查后，根据嫌疑人作案后留下的痕迹物证认定嫌疑人成某某，该员为吸毒前科人员。11月12日上午，民警获悉嫌疑人在江阳区某宾馆入住的信息后，迅速赶到该宾馆将成某某挡获，并在嫌疑人身上收出少量麻黄素和冰毒。

据统计，今年分局刑事案件破案率比去年同期上升23%，打击处理率比去年同期上升29%，抓获逃犯率比去年同期上升38%。