法治精神浸润人心

我省“法律七进”工作推行近一年来，“进什么”、“怎么进”和“落到实”的问题被逐步破解——

      “有的同学骑摩托车出行，他的行为对吗？”近日，在绵阳市富乐中学初二（三）班开展的法治课堂上，“能不能骑摩托车”的话题引起了讨论。“道路交通安全法规定，具有驾驶二轮摩托车资格的最低年龄是18岁，同学们还是未成年人，没有驾驶摩托车的资格。”像这样的法治课堂，富乐中学每个班级都要定期开展。
　　厉行法治，普法须先行。省委作出推进依法治省，建设法治四川的重大决策部署以来，坚持把法制宣传教育作为重要的基础性工程，突出抓好法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进寺庙、进企业、进单位工作（以下简称“法律七进”）。
　　全省组建普法讲师团1295个，95%的中小学校聘请了法制副校长或辅导员，组建法制宣传队伍7537支……我省“法律七进”工作推行近一年来，“进什么”、“怎么进”和“落到实”的问题正逐步破解。
　　进什么？对重点法律知识逐年逐项逐条安排
　　近日，雅安市雨城区康藏路社区举行了一场普法宣传，集中宣传交通安全、食品药品、安全生产等方面的法律法规。“2014年我们重点开展了宪法、人身财产安全等方面的法律法规宣传。2015年重点宣传未成年人、妇女、老年人、残疾人权益保障等基本内容。”谈及社区普法宣传如何搞，康藏路社区党支部书记马红思路清晰，原因在于她有个“法宝”。
　　被马红称为“法宝”的是去年5月出台的《四川省“法律七进”三年行动纲要（2014—2016年）》。《纲要》从现行法律、法规、规章中，筛选出与广大干部群众工作学习、生产生活紧密相关、急需急用、应知应会的法律法规，并把推进“法律七进”需普及的重点法律知识进行了逐年、逐项、逐条安排。“递进式、大纲式的普法规划让我们思路明晰，对每年、每个阶段该重点普及哪些法律一目了然。”马红说。
　　怎么进？“互动式”普法深入人心
　　法律意识的培养，需要一个循序渐进的过程，只有把“法律七进”工作深入持久开展下去，才能入脑入心。“陈某对妻子实施家庭暴力并将她刺伤，娘家人说要报复，这样做对吗？”去年12月10日，洪雅县法院、妇联等部门的义务普法员，在陈某所在的村，为几百位村民“以案说法”。“女方要报案才对。”互动中，普法员们结合案例宣讲了包括刑法、妇女权益保障法在内的法律法规。“乡镇群众的文化素质、思维能力及传统意识，制约了法治观念的形成，他们需要更直接、生动的宣讲。”洪雅县三宝镇司法所所长陈福洪告诉记者，以发生在群众身边的典型案例为载体，深入浅出地讲解法律知识，就能增强普法效果，进一步提升全民法治意识和法律素养。“法律七进”怎么“进”，才能取得实效？“单向的、灌输式的法制宣传教育难以取得好的效果，只有贴近群众的法律需求，把管理与服务相结合、把维护权益与规范行为相结合、把普法教育与群众生产生活实际相结合，用‘互动’的方式普法，才能取得好的效果。”省司法厅有关负责人介绍，我省各地通过以案说法、以案普法、以案学法等方式，把法制宣传与法律服务、法律援助和人民调解结合起来，寓法制宣传于法律服务之中，通过通俗易懂、潜移默化和喜闻乐见的形式开展法制宣传教育。
　　落到实：推进执法与普法有机结合
　　去年12月3日，来自21个市州的400户民营企业法人接受了一场关于宪法、商事登记制度改革、企业法律风险管控及相关法律知识宣讲。宣讲的牵头单位是省工商局。“在执法和调研中我们发现，民营企业合法权益难以得到有效保护，与自身法律意识不强、法律素养不高、维权意识不强有关。”省工商局有关负责人表示，全省工商系统开展了一系列法律进民企普法宣讲活动，注重把普法宣传贯穿于依法执法的过程中，重点宣传普及公司法、合同法等法律法规，推进执法与普法有机结合。
　　为推动“法律七进”工作深入持久开展，由省依法治省领导小组办公室、省委宣传部、省司法厅联合制定的《关于进一步完善“谁执法、谁普法”工作机制的实施意见》去年12月起正式实施。
　　这一工作机制将“谁执法、谁普法”作为“法律七进”活动的重要抓手和载体，突出执法办案和普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、属地管理和上下联动相结合的工作原则，要求将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。
　　“谁执法、谁普法，既让普法责任明，也让执法更依法。”省依法治省办有关负责人表示，“谁执法、谁普法”既有利于提高依法执法水平，又以具体案例有针对性地普法。
　　据了解，我省正在抓紧制定依法治省考核办法和“法律七进”考核方案，进一步从制度建设上推进“法律七进”工作深入持久开展。