新的《旅游法》出台一年 四川多条旅游线路购物点倒闭

    国庆黄金周临近，不少上班族已经忙着预订宾馆、车票，规划行程，准备利用难得的长假，好好放松几天。但之前国内每逢黄金周屡屡出现的人堵、车堵、心堵，让人们在期待假期之余，心头又少不了一丝对“三重堵”的阴影。面对这些阴影，我们真的能来一场“说走就走”的旅行？

    黄金周屡屡被熬成“黄金粥”，不是“人太多”这一个原因就能解释过去，这其实是旅游市场日常“短板”的集中反映，更是长期管理手段单一、管理理念滞后的大爆发，源头是现有假日制度的安排无法使旅游市场需求和供给达到平衡。

    因此，根治黄金周拥堵顽疾，需要标本兼治。所谓治标，就是各级旅游、交通等服务部门应未雨绸缪，在具体操作层面，依靠更细化的服务举措进行科学疏导和服务。例如，针对一些热门景区和热门路线，在移动互联终端实时发布信息，提前引导人流、车流，同时根据景区的负荷情况及时控制流量，避免游客盲目扎堆前往。就地方政府和各级假日管理部门来说，早已制定的假期应急预案也不能成为一张故纸，而应根据不断变换的情况进行调整。

    所谓治本，就是要利用政府之手，从顶层设计的高度科学规划带薪休假等制度的落实，让旅游市场的需求和供给能够实现均衡匹配。当前，“假日办”已经升级、扩容，从公众对这个机构调整的高关注度中，我们不难看出，群众对政府职能转变和改革深化的期盼。

    新闻回顾

    旅游法实施 震荡旅游业

    去年10月1日，新的《旅游法》实施生效，其中禁止指定购物和自费项目的规定,对旅行社带来了极大影响与震动。多名旅行社负责人对记者表示，购物提成取消后,旅行社为保利润,线路报价普遍上涨,导致发团量骤减。

    此前与旅行社前有分成合同的购物点也纷纷倒闭，成都商报曾在新法实施两个月后探访购物点，发现九黄线的大小购物点，近一半已关门；乐峨线上的购物点生意惨淡，当时，名为“景龙珠宝”的购物店总经理许红卫说,“没想到《旅游法》冲击这么大,从10月1日到现在,一单生意都没做成。”

    有些刀不快了

    旅游法出台一年 购物点改卖盒饭

    再过9天，国庆黄金周大幕即将开启，《旅游法》也已实施近一年时间，时至今日，四川省内曾经购物点较为集中的九黄线、乐峨线早已不复当年“繁华”，大批购物点关闭，对于生存下来的也转变了经营方式，但仍举步维艰。

    去年遭受新法冲击的导游们，一部分选择坚持，但有些人收入降低被迫离开。

    乐峨线

    省内游“第一站” 去年存货没卖完

    一直以来，四川省内购物点多集中于九黄、乐峨线，两条线路吸引着大批境内外游客，九黄线行程长，途经地点景点多，购物点多。乐峨线则主要分布在高速公路附近，很多旅行团从成都出发，还没出主城区就会来到这家帝宝丝绸馆。

    帝宝丝绸馆曾是省内游线路的著名购物点之一。无论是深圳海外国际旅行社的九寨黄龙双飞八日游线路，还是河南国际旅行社的锦里乐山双飞四天团，甚至从美国出发的某海外旅行社也将其列入了川渝游的首个购物场所。

    昨日，记者来到了位于南三环附近的省内游“第一站”帝宝丝绸馆，同去年的繁华相比，正门上方的“帝宝丝绸”招牌已经掉落，这个巨大的建筑已破旧不堪。走进馆内，显得很是冷清，该店负责人那娜向成都商报记者介绍，从事这一行近10年，已经经营十分困难了，现在算是旺季，每年大约有不到10队客人前来，购买东西的也很少，如今店内去年的存货都还没卖完。

    那娜说，过去店内聘用人员基本在40至60人，这一年店内基本维持在20至30人的规模，“看国庆这个旺季情况怎样，再这样的话，到年底就会关门。”那娜说，她并没有打算再继续做这行，可能要回家休息一段，再考虑做点其他事情。

    九黄线

    向卖水卖饭转型主要针对自驾游

    时过一年，九黄线的购物店“繁华”不再，据一个九黄线从事20年旅游行业的购物店负责人介绍，过去九黄线上购物店约有50至60家，规模较大的不到10家，现在所剩不过两三家。

    他自己介绍，现在经营的购物店，接待的客人都要按照法规要求签订协议，在游客允许下进店，只能自愿消费或不消费。这名负责人感叹，今年他的生意非常差，一则是整个环境不太好，另外游客消费变理性了，肯在景区花钱购物的比以前少。

    这名负责人告诉记者，店里面现在不单单出售药材、牛肉等，而是试着增加卖一些当地的土特产。此外，还增加了过路吃盒饭、中餐、出售矿泉水、香烟等，他们面对越来越多的自驾游游客，让他们可以在这里休息，如果有意愿可以购买一些商品。“一些生存下来还在支撑的店子，很多都在这样尝试转型，很多改成了旅游综合服务区。”

    乐峨线也类似如此，据一个经营珠宝首饰店面的经理说，乐峨线的购物点可以说基本都消失了，只有我们还在坚持，但也不是一个单纯购物的场所，游客在这里可以买方便面、买水果、也可以休息。

    导游收入大幅降低 两口子改行开餐馆

    《旅游法》实施前，带过购物团的导游们总结，每带一次购物团就是一次赌博，人头费、保证金，让很多导游有苦难说。一年时间，很多导游向成都商报记者承认，行业的确更规范了，但一些导游也觉得导游收入降低了。

    小李干了近7年导游，让游客都签订“购物补充协议”，给她的工作带来了更多的负担，而因消费、购物带来的提成大幅减少，她的收入也随之降低。

    今年上半年，小李带了几个团，也感觉付出与收入不成正比，她选择了暂时退出，“身边很多人都不干导游了，和我关系不错的大概有六、七个人都不干了。”小李说，有些是新导游，一个月才2000至3000多元，虽然能到处走走，但是很辛苦，决定退出。

    “还有很多去汽车店、房地产商那里当销售了，毕竟导游表达能力和人际交往能力比较强。”小李说，还有朋友两口子都是导游的，干脆一起转行开了餐馆。(记者 张舒)