构筑立体治安防控体系 深入推进“平安四川”建设
2015年四川公安全面深化公安改革创新,为人民交了一份满意的答卷
四川公安开展 “ 战训合一 ” 构建民警终身职业训练体系。
在冰冷的大渡河里,与偷车贼近身搏斗;勇闯山东偏僻的城郊小院,解救出十多个被拐卖儿童;在川陕交界的棋盘关,顶着严寒和子弹的双重危险,与毒贩斗智斗勇……2015年,咱们四川公安也是“蛮拼”的。
这一年,全省9万民警紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和省委“治蜀兴川”工作中心,坚持稳中求进、开拓创新,在加强自身队伍建设的同时,构筑了立体治安防控体系,打击犯罪绩效排名全国前列,充分利用互联网+思维,推出多项便民利民措施,使百姓暖到了“点子”上,维护国家安全和社会稳定,服务经济社会发展,深化和谐“平安四川”建设,给党和人民交了一份满意的答卷。
A
打击犯罪
整体防控
命案发案数创15年新低
人民警察的首要任务,是打击犯罪,侦破案件,保障人民的生命财产安全,这也是百姓关注的头等大事。2015年,全省强化打击整治和整体防控,命案破案率达97.04%的历史最高水平,高于全国平均水平,命案发案数同比下降11.8%,为2000年以来最低点。
抓获逃犯总量为16552名,居全国第五,抓获历年逃犯数量同比上升82.4%,为仅次于2011年清网行动的历史最高水平,抓获杀人案件逃犯数量居全国第一。成功缉捕或规劝11名潜逃境外经济犯罪嫌疑人归案。
破获毒品刑事案件715起(部督目标案4起、省督目标案11起),抓获犯罪嫌疑人846人,缴获毒品277.77千克。毒品犯罪案件破案数、缴毒数同比上升25%、64%,全省外流贩毒人数首次实现下降,同比降幅达43%。
打拐工作成效显著,通过DNA技术比对确认2009年以来失踪或被拐儿童身份数居全国第二。
“ 动静”卡点
专项打击盗抢汽车
针对近年来多发的盗抢车辆案件,省公安厅首次发起了川甘青3省16市州“盗抢汽车犯罪专项打击整治”工作。在全省铺开 35个盗抢车查缉卡点,“动静”结合,遍布全省重点地区的国、省干道咽喉,掐断车辆外逃通道,肃清贩买市场,实行“半小时推送,12小时查缉”制,第一时间对盗抢车辆展开追缴。行动以来,共抓获嫌疑人267人,追缴汽车873辆,打掉团伙29个,集中返赃大会43次,挽回经济损失约4000余万元,彻底改变了群众“车丢了就找不回来”的观念,获得社会点赞。
反通讯诈骗
为群众紧急止损700多万元
近年来,我省通讯诈骗犯罪案件发案数持续处于高位,案件逐年上升。省公安厅成立了实体化的四川省反通讯网络诈骗中心,公安、通讯运营商、银行合署办公,打破了跨部门办理的“坚冰”,建立健全了应急冻结、关停账号等跨部门的联动快速反应机制,为群众紧急止损700余万元。
B
便民利民
身份证件 实现异地办理
2015年,全省公安充分利用“互联网+”的思维,推出25项交管、出入境、消防、治安的服务管理新举措,让数据多跑腿,让群众少跑腿。
年初,四川省公安厅全面推出攀枝花、泸州、广元等十市州异地办理身份证服务,各地公安民警轮流入驻成都,为各地在外居民提供补换身份证件的服务,截至2015年12月24日,十市州共受理异地办证申请8727人。
12月7日起,四川作为全国首批10个试点省市,与重庆市结对开展居民身份证跨省异地受理试点。短短一个月,共受理在川重庆籍居民身份证异地办证申请298人次,接收川籍居民在重庆市异地办证申请555起。
从今年3月开始,四川推行机动车省内异地通检制度,除大型客车、校车以外本省籍其他机动车车主,可以在省内任意一家具备机动车安全技术检验资质的安检机构检车,申领检验合格标志,四川现场交通违法也可在省外缴纳罚款。
四川公安交警推出四川省互联网交通安全综合服务管理平台,市民只需到公安机关交通管理部门进行窗口注册或访问互联网服务平台进行网上注册,便可通过该平台办理补换领机动车号牌、补换领机动车行驶证、考试预约,以及违法处理和违法罚款缴纳等100项业务。
从2015年底开始,四川出入境管理部门推出便民政策,对于在户籍地办理出国(境)证件的居民,无需提交户口簿,只用身份证就可搞定。省内居民跨户籍地办理出国(境)证件的,免交居住证明。换句话说,居民在省内异地办理普通护照、往来港澳通行证及旅游签注、往来台湾通行证及签注(赴台个人旅游除外),不再提交居住证明。
C
队伍建设
全国首推
民警终身职业训练体系
年初,四川公安组建“PTU”机动应急队,开展全警定期训练,3000名轮训警力将驻扎在全省6大片区的9大新建战训基地,专门处置重大突发事件。这在全国省一级公安机关中尚属首次。只要哪里有危险,就近的警察队伍就会第一时间集结,携带精良装备和物资赶赴现场,快速处置。同时,战训基地还将承担战略储备和接受轮训的职责,全省民警都有了终身职业训练体系,完成多项硬性指标,应急处突能力、自我保护能力、身体素质得以提升。
这些成绩的取得背后,是民警付出的巨大艰辛和努力,甚至是宝贵的生命。一年来,全省公安机关民警和现役官兵共有8人英勇牺牲、122人因公负伤。
D
治安防控
一标三实
采录基础信息1.4亿条
为实现“发案更少、秩序更好、社会更稳定、群众更满意”的全民治安目标,省公安厅深入推进“一标三实”工作,夯实人口管理基础。截至目前,全省已采录“一标三实”基础信息达1.4亿条。
同时,深入推进户籍制度改革,部署开展户口清理整顿,全省已清理重复户口4.5万余个、纠正差错项目2.5万余个;开展身份证重错号专项清理,共清理新增跨省重号3165个,“同名同号”问题3450人;开展户籍人口无照片人员专项清理,已清理无照片人员167万人。
全省公安机关强力推进“缉枪治爆”专项行动,截至11月底,全省共收缴枪支8178支、各类子弹45.5万发,炸药近15万公斤,破获涉枪涉爆刑事案件1356起、抓获违法犯罪嫌疑人1600余人,涉枪犯罪起诉人数同比上升58.1%,为历史最高水平,刑事打击缴获枪支数量居全国第一。
同时,在民生食药领域,省公安厅开展打击食药环“利剑”行动。查处7个生产有毒害食品窝点,现场挡获有毒有害竹笋200吨。纠正非法穿着警服2.7万余人,责令关闭非法厂家3个、非法销售商家496个。在涉网犯罪方面,开展打击涉网“断链”行动,共侦办刑事案件198件,抓获犯罪嫌疑人350人,摧毁网站40个。
E
机制改革
建立清单
完善执法权力运行机制改革
全省确定29项改革任务,细化警务运行机制改革,45个县作为试点先行先试;建立执法权力清单、责任清单制度,完善执法权力运行机制改革,公布省级公安机关行政权力151项、市级公安机关行政权力1106项、县级公安机关行政权力1102项,推动落实各级公安机关事权规范化、制度化。
行政许可由84项精简为42项,非行政许可项目由60项精简为38项。清理行政许可项目前置条件、项目限额和中介机构。编制行政许可项目的服务指南,减少行政审批环节,逐步实现全省同一审批事项同一流程办理。