九寨沟灾后恢复重建全面开启 新九寨正浴火重生

　　九寨沟树正群海的美丽秋色。晓峰摄

　　11月10日，九寨沟县启动空中观光体验首飞暨签约仪式，推出空中看九寨沟全域旅游的创新产品，这也是九寨沟在“8·8”地震后与世人的第一次见面。

　　而就在此前两天，《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划》（简称《规划》）正式出台，明确九寨沟力争用3年时间基本完成灾后恢复重建任务——这标志着九寨沟灾后恢复重建全面开启。

　　经历地震之后的九寨沟，正浴火重生、加速建设。神奇的九寨沟，人间的天堂。因一场突如其来的地震，让九寨沟面临“大考”，而九寨沟人的淳朴、坚强与坚韧在这次考验中交出了漂亮的答案。

　　从接力转移6万余名游客和务工人员，到举行震后首场大型招聘会，到所有学校如期开学复课，再到汽车站开往成都的客运班线复班……3个月来，震后九寨沟的一系列行动，展示出“神奇九寨”的不平凡：救灾有序，震后24小时内，紧急接力转移6万余人的速度；不等不靠，干部群众心手相牵，感恩奋进共建新家园的精神；拓景扩容，串点连线成片，构建全域旅游大格局的信心。

　　砥砺奋进、浴火重生的不凡路上，奔来的满是希望和曙光——正如九寨沟“最美逆行者”牛玉奎所说，“只要人在，相信在党和政府的领导下，日子会一天天好起来，新的九寨沟也会建得更美。”

　　生死竞速——

　　以人为本，震后24小时内，紧急接力转移6万余人

　　8月8日，夜。一场7.0级地震波，从九寨沟向四周扩散，摇醒这座偏远小城。

　　一个数字让人倍感焦灼。3.8万人——这是当天九寨沟景区接待的游客数量。

　　灾难突如其来，救灾刻不容缓。在党中央、国务院的坚强领导下，按照省委、省政府和阿坝州委、州政府的决策部署，九寨沟县在震后第一时间启动一级应急响应：

　　——九寨沟县委、县政府主要领导以生命为中心，以震中为圆心，吹响集结号，率9个工作组赶赴震中指挥救援，进行一场不眠不休的生死竞速。

　　——九寨沟县抗震救灾指挥部第一时间组织当地救援力量2500多人、青年志愿者420多人，投入大型机械90多台，全力开展抢险救援。

　　——九寨沟县中藏医院院长左国平彻夜坚守在医院，抢救伤员，连孩子出生也顾不上看一眼;九寨沟管理局员工任贵元两次划船穿过险象环生的熊猫海，接运8名被困群众。

　　除了党员干部，志愿者们也迅速自发集结起来，有序为游客服务。

　　大规模转移游客时，车辆不足，旅游大巴、公务车、出租车以及农村客运车司机纷纷挺身而出，加入到护送游客的大军中。震后不到24小时，九寨沟8000余辆车昼夜转移6.15万余人。

　　这场人员大转移，难度高、规模大、时间短。然而，九寨沟却与众多救援力量一道争分夺秒，跑出了疏散转移游客的惊人速度。

　　震后2小时，头部受伤的加拿大游客Kathryan就被送往九寨沟县医院进行初步医治。通过九环线东线，震后25小时，他被送到300公里外的绵阳市中心医院。康复出院，他写下一句话，点赞“8·8”九寨沟地震救援：“友好中国，美丽四川。”

　　感恩奋进——

　　不等不靠，干群心手相牵，齐心协力共建新家园

　　震后救援迅速高效，震后生产生活秩序的恢复，同样有序开展。

　　面对满目疮痍的九寨沟山水，面对困难重重的大灾考验，九寨沟震后第一时间跟进启动受灾群众应急安置：在漳扎、永乐等17个乡镇设置301处安置点，临时安置群众27243人。对集中安置点群众，实行集中供应，保障生活所需。对分散安置群众，按政策给予每天1斤粮、20元钱的临时生活救助。

　　地震第二天，受灾严重的漳扎镇二道桥村就设置了3个临时避险点，搭建107顶帐篷。此外，在安置点还创造性地推行点长、工作员、监测员、防汛员、保洁员、安监员、防疫员的“一长六员”网格化管理模式，持续做好卫生防疫、消防隐患排查、次生地质灾害防治等工作，确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有棉被盖、有临时安全住处。

　　在垮塌严重地段，九寨沟投入40余台抢险机具、200余名抢险人员，1600多名交警力量，全力打通保通“生命线”；累计投入300名抢险人员、88台抢险车、15台发电机，恢复基站129个、受损光缆18公里，保障电力供应；派出20余支抢险队伍、60余辆应急抢险车辆保障通信，抢通恢复通信基站242个，基本恢复通讯。

　　“感谢共产党”“感谢党委政府”……震后一周，漳扎镇上寺寨村一组安置点的帐篷外，处处可见这些标语。村民柯克佐么用木炭写了“灾区人民感谢你”的标语。她说，地震后，村里来了很多部队官兵，帮他们转移伤员、搭建帐篷，现在全村人都有住有吃，这得感谢党委、政府。

　　受灾不是“等、靠、要”的理由。九寨沟县发扬感恩奋进的拼搏精神、求真务实的创业精神、吃苦耐劳的奉献精神，统筹部署，同步推进，全县上下众志成城：“九寨沟要与全省、全国同步全面建成小康社会，坚决打赢灾后恢复重建这场硬仗的决心和信心不会动摇，全县脱贫‘摘帽’的承诺不会动摇，建设世界休闲度假旅游目的地的目标也不会动摇。”

　　不等不靠，用自己的双手重拾幸福，九寨沟县选派429名素质高、群众工作经验丰富的干部组成20个工作组驻村开展工作，同时建立党员先锋队、党员突击队、党员志愿服务队，在安置点开办“帐篷学校”，组织开展生产自救。

　　“自家的危房一起搭手修！”一方面，九寨沟县政府对全县1711名农村建筑工匠进行业务培训，组织38名专业技术人员驻守施工现场进行技术指导；另一方面，充分发挥群众主体作用，引导大家互帮互助推进受损农房维修加固。目前，全县轻微损坏、中等破坏和严重破坏农房维修加固基本完成。

　　让受灾群众最大限度参与灾后恢复重建，既是快速推动灾后恢复重建的有力保障，也能解决他们的就业和增收问题。震后不到一个月，九寨沟县就通过技能培训、鼓励参与灾后“五小”工程项目建设等方式，帮助7000余名受灾群众实现再就业。

　　提升信心——

　　拓景扩容，串点连线成片，构建全域旅游大格局

　　“震后我去九寨沟里亲自看过，基本上没有大的损坏，我相信九寨旅游一定会早日恢复开放，九寨的明天会更美丽。旅游逐步恢复了，我们就不愁客源了。”震后首个主动拿出自家积蓄来加固和装修门面的铺面老板——漳扎镇漳扎村村民高高认为，“触底”后将是强劲的反转。

　　旅游产业是九寨沟的支柱产业。11月7日，省政府印发的《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划》明确，力争用3年时间基本完成灾后恢复重建任务。在安全评估基础上力争早日实现九寨沟景区开放。

　　如何修复？九寨沟是世界自然遗产地，生态环境的修复保护至关重要，《规划》明确把生态环境修复保护放在首要位置，要坚持环境友好、影响最小原则，探索灾后世界自然遗产地质、水文、景观、生态等修复保护新技术和方法。

　　《规划》还明确，要围绕保护世界自然遗产、建设世界重要旅游目的地，加快九寨沟景区景点恢复提升，要高起点、高标准、高水平规划建设，把漳扎镇建成国际生态旅游魅力小镇，建设大九寨世界旅游目的地。

　　不仅要推动九寨沟重新恢复开放，九寨沟还有更高的追求：推动全域旅游发展，推动九寨沟旅游更上品质、更加全面，提振九寨沟旅游的市场信心。

　　“除了九寨沟景区，还要重点打造中查沟民俗文化体验区、九寨云顶运动休闲区、白河金丝猴科普展示区、神仙池森林康养区、甲勿池大熊猫乐园等景区景点和激光秀旅游新业态，研究布局自驾游营地、提升演艺集群。”九寨沟县委主要负责人表示。

　　多年来，九寨沟旅游发展不平衡。要打破这种格局，就要按照“拓景扩容、多点多极”要求，重新洗牌，多点开花，构建起全域旅游发展大格局。通过景点、产业的叠加，才能形成众多新的“引爆点”，让九寨沟从过去单一的观光游转为世界性的休闲度假游。

　　对于这些分散的景点，九寨沟意欲通过加快推进九绵高速、若九公路建设和川九公路的改造提升，在充分研究论证的基础上规划建设观光小火车，推进铁路、高速公路与九寨沟景区快速交通衔接，实现各个景点串珠连线成片。

　　始终对未来满怀信心的高高正是灾区群众的缩影，九寨沟人民的底气来源于九寨沟打造世界休闲度假旅游目的地的雄心不减、目标不变、力度不弱。

　　按照生态环境保护修复、地质灾害防治、景区恢复提升和产业发展、基础设施和公共服务重建、城乡住房重建五个重点，九寨沟正一针一线努力绣出美丽新明天。（易西）