九寨沟县：以“严实”促“精准” 吹响扶贫攻坚“集结号”
自“三严三实”专题教育开展以来，四川省九寨沟县认真学习领会习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精神，紧扣“理清工作思路、选准正确路径，突出统筹兼顾、实施重点突破”的扶贫工作要求，深入推进扶贫开发工作，以“严实”精神吹响了扶贫攻坚工作的“集结号”。
阿坝州委常委、九寨沟县委书记罗振华同志深入陵江乡开展精准扶贫工作调研
坚持“县抓乡管”，“严”抓责任靠实。紧扣省委关于扶贫攻坚责任的层级划分，先后3次召开县委常委会，2次扶贫工作推进会，专题研究部署“结对帮扶、产业发展、危房改造”等工作，不断细化和靠实工作责任，初步形成“片为重点、规划到村、扶贫到户” 的工作机制。进一步加大党政机关、企事业单位定点帮扶力度，结合“挂包帮”活动，确定38名县级干部联系17个乡镇，每个贫困村由3名副科级以上领导联系帮扶，选派48名县级机关优秀干部到48个贫困村担任“第一书记”。坚持县级部门与乡镇联动配合，精确完成48个贫困村、2286户7413人扶贫对象识别、信息录入等建档立卡工作，努力做到“精准识别”，为全面打赢扶贫攻坚战提供信息支撑。
坚持“以旅带农”，“实”抓产业扶贫。立足九寨旅游产业优势，加快推进产业融合发展，不断拓展群众增收渠道。立足高产优质、高效生态，建成1个国家级农业标准化基地、9个省级农业标准化基地，各类标准化种植基地达3万余亩；县财政出资100万元建立农业产业发展基金，通过“以奖代补”方式，加大对产业发展的扶持力度。依托土地资源优势，加快罗依乡生态农业产业示范观光区建设，实现土地流转9200余亩。今年1—6月，园区建设带动罗依乡群众人均增收达1900元。坚持同步拓展县域金融服务，与农发行、信用社等6家银行签订合作协议，提供115.42亿元贷款授信总额，为经济发展、民生改善提供金融支持。同时，注重发挥重点项目对本地劳动力的吸纳作用， “九寨云顶”等重点项目为本地群众提供就业岗位700余个。
县林业专业技术人员深入基层开展农村实用技术培训
坚持“问题导向”，“实”抓民生改善。注重从发展最迫切和群众最需要的地方入手，全力解决发展之虑和群众之忧。建立民生“七难”问题台帐130余本，开展议账600余次、报账150余次、销账200余件，为有效解决民生问题奠定了基础。着力满足城乡居民对优质公共服务的基本需求，持续推进十五年义务教育，7197名义务教育阶段学生享受营养餐，4540名寄宿制学生享受生活补助；坚持每年安排专项资金70万元，扶助贫困学生500名。认真实施九寨沟县卫生事业跨越发展十年规划，着力巩固“1小时医疗服务圈”建设成果，逐步推动新农合制度向村级医疗服务网底延伸，现已对16个符合条件的村卫生室开通门诊统筹报销试点。持续推进社会保险扩面，城乡居保、新农合覆盖率均达到100%。突出基础设施改善，实施农村公路安保工程99.9公里，改造提升农村公路20条58.4公里；着力保障群众饮水安全，完成2.58万人安全饮水工程建设；加快推进农村电网建设，完成6乡9村农村电网改造和无电地区电力规划，电力保障能力得到提升；稳步推进新村建设和异地搬迁，补助资金1220万元完成610户藏区新居建设，编制完成4个贫困村异地搬迁实施方案，正加紧组织实施。
九寨沟县2015年第一期农村党支部书记精准扶贫工作培训班
坚持“扶智造血”，“严”抓教育培训。遵循“摘穷帽、拔穷根”的思路，把解决群众思想痼疾、提升群众致富水平作为推进扶贫攻坚工作的最要紧工作，努力增强贫困群众的市场意识、创业能力和致富本领。整合人社、扶贫、农牧、林业、科技等部门技术力量，把职业培训和技能鉴定相结合，今年已开展培训12次871人，着力帮助每个贫困户掌握1至2门适用技术，全面提高农村劳动力特别是贫困户的综合素质，进一步提升农牧民实用技术和就业、创业技能，切实转变群众思想观念。同时，结合“依法治县”和诚信九寨建设，加大法律法规宣传教育，积极引导群众知法、懂法、守法，帮助群众摒弃陈规陋俗，努力塑造有利于加快发展、脱贫致富的新风正气。
坚持“创新创业”，“实”抓大众增收。充分响应中央“全民创业”号召，结合九寨旅游产业“小、快、灵”独特优势，大力支持广大群众创新创业，努力营造全民共进、创业增收的良好氛围。切实加大对青年大学生创业支持力度，规划建设青年（大学生）创业孵化基地，支持4位返乡大学生筹资2000万元建成天堂口民俗风情文化街，入驻商家过半数为大学生创业商家，被省州命名为“青年大学生创业实践基地”，成为民族地区首个大学生创业园区。同时，充分挖掘旅游资源和民俗文化资源，大力发展独具特色的乡村旅游，推出2条“一日游”线路。目前，23家乡村旅游公司、45家藏（农）家乐带动就业9000余人。
截止目前，全县贫困人口从2011年的13443人下降至目前的6289人，贫困发生率从2011年的29.87%下降至目前的11.67%；农牧民人均纯收入从2011年的4700元增加至2014年的7952元，年均增长23 %；并荣获2014年度全省“三农工作先进县”、“助农增收先进县”和全省贫困县农村扶贫开发工作“高原藏区”先进县等荣誉称号，精准扶贫工作取得阶段性成果。
（林明 唐树君 熊斌）
