重污染天气应急预案启动 为何污染还在继续

制图/卢浩

　　目前,重污染天气相继侵袭省内不少城市，3日我省出现城市空气区域性连片污染，自贡、德阳、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、江油、峨眉山等10市空气轻微污染，泸州空气轻度污染;成都空气重度污染。

　　很多地方启动了《重污染天气应急预案》，但从目前情况看，预案并不是灵丹妙药。尽管启动了预案，很多地方的污染仍在继续。雾霾究竟是什么原因造成的?预案执行情况如何?预案能在多大程度上缓解污染?为何执行了预案但效果不明显?记者进行了采访。 ——编者

　　成都连续4天重度污染 采取措施为何不见好?

　　□记者 唐泽文

　　12月5日上午10时，成都市环境监测中心站数据显示，除灵岩山清洁对照点外，成都市7个国控监测点位均为重度污染，AQI(空气质量指数)在256-298之间。

　　成都这次空气污染的拐点出现在11月19日，下午突然出现的一片昏黄让整个成都市区看起来像一幅陈旧的老照片。当天，成都启动中心城区大气环境污染处置工作三级预案。直至12月5日，污染状况并未见明显好转，而预案已提升至二级。

　　污染成因是什么?气象条件是关键 “进入秋冬季节，最怕的就是出现大雾，一有雾，空气肯定出问题。”成都市环保局相关负责人说。

　　11月中旬，四川省气象部门就发布了黄色预警，随后，包括成都在内的多个城市出现了较大的雾霾天气，11月19日下午突然出现的昏黄状况，就是由于雾中的水滴、颗粒物对阳光低空散射和遮挡造成，成都两个监测点位出现了严重污染。“之所以会这么严重，不得不提‘逆温层’。”该负责人表示，一般情况下，在低层大气中，气温是随高度的增加而降低的。但有时在某些层次可能出现相反情况，气温随高度的增加而升高，这被称为逆温层。“大雾天气与逆温层常常同时出现。”

　　逆温层就像是一床“棉被”盖在了成都上方，严重地阻碍着空气的对流运动，近地层空气中的水汽、烟尘以及各种有害气体，都被笼罩其中。12月2日，成都市气象部门还监测到了双层“棉被”，近地层出现500米厚的逆温层，中低空地区出现1000米厚的逆温层。

　　另外，大雾天气产生时，空气中的细颗粒物也会因为吸附效应，吸收雾中的水蒸气，达到吸湿增大的效果。再加上近期的静风情况，使得污染物在水平、垂直方向都无法扩散，污染物不断累积，便造成了空气质量的下降。

　　该负责人介绍，“就目前天气情况来看，污染情况可能还会持续一段时间。”

　　为何效果不见好?措施只能降低污染物增量

　　这种天气为何还将持续一段时间?“我们所采取的措施，只能抑制污染变得更严重。”该负责人介绍，目前所采取的各类措施，不管是工厂减排、工地停止施工还是运渣车限行，都只是减少了污染物排放。“但是已排放出去的污染物，没有办法把它们抓回来。要使已被污染的空气质量好转，需要良好的扩散气象条件才能达到。”

　　想要人为改变气象条件，目前只有“人工洗天”这一种方式。但“人工洗天”又必须具备积雨云路过成都上空的前提。“而这几天的晴好天气，连云都很少，更不要说积雨云了。”该负责人说。

　　目前，成都市采取的措施为中心城区大气环境污染处置工作二级预案和8项强力措施，就是按照前不久向社会公开征求意见的《成都市重污染天气应急预案(试行)》中的橙色预警在执行。

　　“新方案虽然还没有正式出台，但希望通过这次治理契机进行一次演练。”该负责人表示，从预案实施效果上来看，已达到了抑制空气质量进一步恶化的目的。“我们也在试图寻找一个平衡点，不可能把所有工厂都关了，也不能只顾发展无视空气质量，在这中间找到一个相对的平衡，是我们现在的摸索方向。”

　　自贡要打控烟控尘“持久战”

　　□罗乐 记者 杨国庆

　　因为10月空气质量在全省 “吆鸭子”，自贡环保工作进入无休息状态。

　　一波未平一波又起，进入12月，对于再次袭来的雾霾天，自贡人暗暗叫苦：“还没歇口气，又来二轮。看来要打‘持久战’才行。”

　　空气轻度污染的“罪魁祸首”为PM10、PM2.5

　　“依旧是无风雨、强逆温。”自贡市环保局综合科负责人指出，与10月相比，这次还有铺天盖地袭来的浓雾。从1日开始，大雾迷城，自贡空气质量指数(AQI)连续多日维持在轻度污染状态。但由于AQI指数尚未过200，自贡还没有启动灰霾天气环境应急预案。

　　从每日一报到每小时一报，自贡市环境监测站工作人员处于高度紧张状态，只要数据异常，监测人员都要给个说法。与此同时，自贡市环保局网站上公布的空气质量实时监测数据也受到前所未有的关注，各项数据中，唯PM10和PM2.5居高不下。

　　自贡市环保局局长徐明远解释，“主要由工业源排放的二氧化硫、二氧化氮浓度无明显变化且处于低值，说明企业排放的烟粉尘不是这次污染的罪魁祸首。”

　　自贡市四个国控空气自动监测站的监测分析结果印证了这个判断：造成近期空气质量轻度污染的首要污染物为PM10，主要是因为建筑工地以及道路施工工地产生的扬尘，同时城区大部分餐饮业店没有安装油烟分离设备，日常产生的油烟和空气中的细小扬尘结合，也会粘合成粗颗粒污染物。连日的大雾天气则起到了推波助澜的作用。

　　10余个小组拉网查源头控烟控尘下狠招

　　12月4日，是自贡市环境空气污染专项整治组连续开展现场突击检查的第13天，当天他们跑了17个点。“扬尘、积尘依然是大麻烦。”自贡市环境监察执法支队工作人员鲁平一介绍。这段时间以来，自贡市环保局两百来号人分成10来个小组，对全城主要空气污染源进行 “拉网式”排查。

　　“现在新城老城到处都是工地。”在鲁平一的记录日志上，记者看到市一医院转盘处、竹棚子路牧羊女雕像区域、大同路自流井国税局区域、凤凰路自流井盐厂及凤凰坝区域积尘、扬尘问题突出。“除此以外，还有路口、便道，这些都是扬尘 ‘制造大户’。”鲁平一说。

　　统计数据显示，每年的10月底至次年的2月，是自贡一年中空气质量最差的时段。天上没风，地上没水，在这种气象条件下，路上多洒水、室内控油烟、卡车防抛洒等措施被证明对于治理扬尘污染有效。

　　从11月底开始，自贡市环保、规建、城管三部门联合出击：加大对施工工程运渣车的检查，所有运输易撒漏物品的车辆必须加盖篷布，否则禁止进城;加大城区主干道、主要支道的清扫冲洗，增加洒水频次;加大煤改气的实施力度，特别是加强对机关事业单位及学校食堂的监督管理，确保城区煤改气率达到100%;加大对城区餐饮企业安装油烟净化装置工作的指导和督促，进一步控制油烟污染。

　　随机巡查 成都6个工地均未发现土方作业

　　□记者 王域西

　　12月5日上午8点半，成都。持续的雾霾天气依然没有好转，根据四川省环保重点城市环境空气质量实时监测数据，成都为重度污染。与此同时，成都市建委安监站的11个巡查组，对成都市中心城区的市管工地进行随机巡查，重点只有一个：有没有停止土方作业。

　　这样的巡查已经持续两日，12月2日，一条短信从成都市建委安监站发到各个工地：接市大气环境综合指挥部通知，即日起暂停绕城以内建筑工地土方作业，解除时间另行通知。当日，成都市实施二级预警(橙色)应急措施。

　　成都市建委安监站一科科长徐冬艳告诉记者，“我们都是随机巡查，去哪个工地，什么时候去都是当天决定，不会提前打招呼。”

　　上午9点45分，记者随徐冬艳来到蜀都大道一处工地。“目前挖土和土方外运等作业已全部停止了。”工地项目安全工程师潘军华告诉记者，2日上午，工地接到通知，“当时土方车已经在工地内排队，我们只好再通知他们回去。”

　　记者现场看到，整个工地十分安静，所有裸土均用防尘布覆盖，并不间断进行洒水降尘。两台土方挖掘机停放在深基坑内，周围还堆放着已经挖掘但还未外运的土方。在深基坑另一侧，工人正在已建起的几层建筑框架上忙碌。“这些工人正在进行钢筋制作和混凝土浇筑。”潘军华说，土方作业停止后，项目部及时调整施工计划，安排一些不产生扬尘的施工项目进场。

　　截至上午11点，徐冬艳已完成6个工地的巡查，均未发现土方作业现象。

　　实施“应急预案”德阳还要等20多天

　　□记者 刘云云

　　“起霾了?”12月5日早上，德阳市民刘志瑶准备出门锻炼，见窗外雾气笼罩。当日，德阳市气象台发布大雾橙色预警。

　　进入12月以来，德阳城区天空经常灰蒙蒙的，不少市民质疑“又污染了?”据德阳市环境监测站的监测，12月1日至5日，德阳城区空气质量均为轻微污染，未出现重度霾天气。

　　“近期的空气污染主要是气候条件所致。”德阳市环境监测站站长应伟华介绍，“近几日逆温，静风频率高，空气上下流通不畅，形成大雾，不利于污染物扩散。”

　　5日上午11点左右，德阳城区大雾散去。但刘志瑶出门前还是戴上了口罩，“看着外面天色这么差，还是小心为好。”

　　市民的担忧是有道理的。“现在是按老标准API标准来进行监测的，能评价空气的污染物仅为二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物三项，不包括灰霾的主因—PM2.5的情况下，德阳城区API(空气污染指数)最高值达160，最低值为110，只算轻微污染标准。”应伟华介绍。

　　明年1月1日起，德阳才正式实施《德阳市大气重污染应急预案》。“这个预案是按照空气质量指数即AQI进行的级别划分，增加了PM2.5、一氧化碳、臭氧三项指标。”德阳市环保局副局长刘文介绍，例如预案将空气重污染的预警和应急响应分为Ⅱ级(橙色)和Ⅰ级(红色)。当AQI(环境空气质量指数)为201-300时为“橙色预警”，空气质量为重度污染;当AQI大于300时为“红色预警”，空气质量为严重污染。目前，德阳正联合省环科院，摸排大气污染源清单，找准不同污染源对于大气污染的贡献率，“就可以有的放矢地先对贡献率高的污染源采取强制性措施。”