江苏南通原书记任无锡人大副主任:因个人要求
江苏厅官为何接连被”降格“使用？
2016-01-17 长安街知事
撰文|紫汐
江苏南通市委原书记丁大卫的新身份公开后，疑惑之声四起。
他刚刚获选无锡市人大常委会副主任，退居二线。无锡是地级市，正局级架构，人大常委会副主任是副局级岗位。丁原为地级市市委书记，正局级官员，为何被“降格”使用呢？
长安街知事（微信ID:Capitalnews）此前也介绍过一些类似案例，比如中纪委原副书记王伟调任国务院三峡办副主任，民航总局原局长杨元元调任国家安监总局副局长，国家安监总局原局长骆琳调任供销总社副理事长。
丁大卫的情况略有不同。他已经年满60周岁，此次转任无锡是退二线。按惯例，地市级一级的书记市长到龄后通常被安排到上一级人大、政协任职，而转到平级地市人大、政协却鲜有先例。对这一特殊情况，组织部门给出了解释：根据丁大卫同志的个人要求，组织上安排他回无锡工作。
到省里任职不好么，为何会有这样的“个人要求”？原来，丁大卫在无锡工作了近25年，从基层干部一直干到副局级的市委常委。此次回无锡，算是叶落归根。
那么问题又来了，既然他愿意回无锡，又是正局级官员，为何当选人大副主任而不是主任呢？目前，担任无锡人大常委会主任的姚建华今年才满62岁，尚在任期内，因此，这一职务暂不出缺。如此说来，安排一个退二线的干部到无锡任职，可供选择的位置，真的不多。
类似的情形也发生在江苏，去年年初，海南省长蒋定之回老家江苏担任省人大常委会副主任、党组书记，蒋是中央委员、正部级干部，远没到退二线的年龄。在他之前，秦光荣、袁纯清等未到龄卸任的地方大员均进京任职，但蒋定之却没有，因患耳疾的他回到了曾经工作多年的江苏，虽然组织部门并没有透露此举是否是应个人要求，但蒋此后曾公开表示：“回到江苏工作很亲切。”
自古以来，中国政治活动中就有告老还乡一说，所谓告老还乡，不是辞官回家，而是主动申请提前退休，电视剧《宰相刘罗锅》中，刘墉辞官获准后，雇用小毛驴直奔山东老家的形象深入人心。为什么告老之后要还乡，而不是留京养老？其实，在中国士子心中，荣归故里、衣锦还乡是一个永恒的情结，作为成功人士老时回到故乡是一件很幸福的事情，正所谓“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰”。今人回乡任职，与古人告老还乡，有极大的相似之处，古人还乡后不再任职，但其头上的官员光环并没有消退，虽不掌权依旧受人尊重。而当代官员有“退二线”作为致仕前的过渡，亦是告老的一种表现。
也有分析指出，当代官员进京养老是一种潮流，毕竟首都保障条件好、社会资源多，不少官员觉得进京养老是一种政治待遇和政治荣誉。有些地市官员进不了京，能到省城也是不错选择。不过，在长三角、珠三角这样的发达地区，官员回乡养老，不论是生活待遇、心理感受也都不会太低，还能与家人团聚，到了那个年龄，岗位职级高低，也就不那么在意了。
有小伙伴提出，领导干部在成长地任职，是不是违背了交流回避原则。党政领导干部选任条例中对此作了解释，领导干部一般不得在本人成长地担任市、地、盟党委政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。显然，到人大常委会任副职，是符合规定的。
以前，我们常说“坚决服从组织安排”。从丁大卫的案例来看，“安排”是双向的，一方面领导干部服从党的工作需要，另一方面，党组织能够充分考虑领导干部的个人合理要求，这是爱护干部的人性化之举。
与丁大卫同时卸任的，还有徐州市委书记曹新平和市长朱民。组织部门称，由于年龄原因，曹不再担任徐州市委书记，根据他的个人意愿，省委安排他回苏州工作。曹生于徐州长于徐州，此前也在苏州工作多年，曹离任时深情感言：“徐州是我生于斯长于斯的故乡，有我浓浓的乡情乡思和乡愁，一个领导最大的快乐就是把业绩写在家乡的土地上。我马上就要告老回苏，心中有无限感慨和深深的眷恋，我会永远思念徐州！” 目前，苏州尚未召开人代会，曹退二线后的新身份尚未揭晓。
媒体报道称，朱民因为家庭困难比较大，本人多次提出回苏州工作，省委综合考虑各方面因素，已同意他回苏州。朱今年52岁，正值壮年，他回苏州后，并不是退二线，此前他已出任正局级的苏州市委常委，继续在一线领导岗位上发挥才干。
能将个人愿望和组织需求有机结合在一起，的确是人生之幸。
责任编辑：陈琰 SN225