水利部副司长骆涛听取我省水利改革发展政策措施贯彻落实情况汇报

来源: www.scwater.gov.cn

    按照水利部关于开展2013年水利改革发展政策措施贯彻落实情况监督检查工作的有关部署和要求，2013年11月17日至19日，水利部建设与管理司副司长骆涛率建管司、水资源司、驻水利部监察局、中国水科院、淮委的质量、水资源管理、财务等专家通过看现场、查资料、听汇报等方式对我省2013年水利改革发展政策措施贯彻落实情况进行了检查。11月22日，在厅9楼会议室召开关于贯彻落实水利改革发展政策措施情况汇报会。

    厅党组成员、副厅长胡云向检查组一行汇报了我省情况。我厅全面贯彻落实中央1号文件精神，积极落实各种投融资政策，水利投入实现稳定增长。去年全省水利投入224亿元，今前10个月投入199亿元，预计全年可达250亿元。严格取水许可审批管理，对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水。全面推进节水型社会建设，省政府出台《关于全面推进节水型社会建设的意见》，规划通过5-8年努力，基本建成100个节水型社会建设重点县。确立水功能区限制纳污红线，从严核定、严格控制入河湖排污总量，对排污量已超出水功能区限制排污总量的，限制审批新增取水和入河排污口。建立水功能区水质达标评价体系，完成 143条江河、2.6 万公里河流的567个水功能区划分,依法划定饮用水水源保护区，强化饮用水水源应急管理，开展水功能区水质监测。水资源管理工作实行行政首长负责制，县级以上地方政府主要负责人对本行政区水资源管理负总责。严格实行考核制度，考核结果作为对政府及其主要负责人综合考核评价的重要依据。水资源管理工作情况纳入了省政府对市州农田水利建设“李冰杯”评选。积极组织开展水资源监控能力建设，完成296个国控取水户（520处）的野外逐站详细踏勘工作。强力推进水务管理体制改革，全省市、县两级全部组建成立水务局。深化水管体制改革，着力建立适合省情的管理体制和运行机制。建立健全基层服务体系，已建立基层水利服务机构2957个，机构编制7636个；有垂直管理的水利站896个、7213人。积极推进农业水价综合改革示范，深入开展农业水价综合改革试点。加强水利项目建设监管情况结合工程建设领域突出问题专项治理、水利重大工程项目资金监督检查等工作，全面加强在建水利项目监督检查。建设资金管理方面，全省水利工程建设项目均建立了资金管理使用制度，各项资金使用严格报批。建设信息公开和诚信体系建设情况。我省水利工程建设项目信息公开平台、信用信息平台已基本建成，初步实现了全省链接。去年底，在省政府的大力支持下，我厅组建成立了水利工程建设质量监督中心站，制订了《水利工程质量监督程序指南》、《水利工程稽察管理暂行办法》、《水利工程稽察人员管理暂行办法》等文件，初步组建了稽察专家库。今年初，我厅印发了《关于开展水利工程建设质量隐患大排查活动的通知》，组织对20个重点项目进行稽查。则，严格实行工程质量安全监督和管理的奖惩制度。
    骆涛听取汇报后，肯定了我省在落实水利改革发展政策措施方面取得的成绩，并提出建议：继续深化水利体制改革。进一步加大力度推进水务一体化改革，确保管理职能职责一致。多渠道筹措水利建设资金。进一步加强土地出让收益计提资金的征收，积极争取中央在土地出让收益计提资金统筹部分的分配使用上尽量向西部贫困地区倾斜。进一步加强项目地方配套资金筹措力度，提高项目配套资金到位率，同时积极争取中央加大对西部贫困地区转移支付力度。进一步争取金融对水利的信贷支持，建立完善水利财政贴息及信贷激励、信贷资金管理和绩效评价，引导金融资金向公益性、准公益性水利项目投入。强化监督检查工作。建立完善监督检查工作台帐制度，细化检查项目和措施，重点开展招投标、质量与安全、资金管理与使用、信息公开与诚信体系建设等环节的检查，做好重点项目、重点领域、重点环节的监督检查。狠抓问题整改，针对发现的各类问题，认真分析，提出整改办法和治本的对策建议。对本次督查中发现的问题，逐一解剖分析，制定整改措施，限时整改落实到位。加强与监察等部门的协调，加大查处重大水利工程建设项目中的违纪违规案件，注重群众举报、项目审计、工程稽查、媒体报道等途径发现的案件线索，认真排查，严肃查处。健全完善相关制度规定。在工程建设立项、招标、建设实施、资金管理等各关健环节上，建立健全与建设程序相适应的行政行为、市场行为规范体系、建立市场主体诚信体系。加快建立健全监督考核机制，对各地土地出让收益计提农田水利建设资金、水利建设基金、金融支持水利改革发展等相关政策贯彻落实情况进行监督检查，严格监管各地贯彻落实细则制定、资金计提使用及水利投入机制建设等情况，确保加快水利改革发展相关政策落到实处。
    厅办公室等处室、相关直属单位参加会议。