四川省民族地区“十二五”期间扶贫工程建设成效显著
“十二五”期间,省委、省政府通过集中投入、综合施策,在全省民族地区实施了一系列扶贫工程,使民族地区农村贫困面貌得到改善,农牧民人均纯收入从2010年的3683元增长到2013年底的6844元。
一是阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点及巩固提升。“十二五”期间阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点项目与巩固提升项目共投入各类资金14.05亿元,其中省级以上财政扶贫资金9.96亿元,实施“易地育人、易地搬迁、更换粮食、社会保障、移民安置、调整结构(产业提升)、卫生防治、科技攻关”等项目建设。
二是大小凉山综合扶贫开发及“十项扶贫工程”。2010—2013年累计投入各类资金204.33亿元,其中各级财政扶贫资金44.47亿元,建成彝家新寨1012个,住房建设8.6万户,惠及群众40多万人。2014年,省委、省政府在继续实施大小凉山综合扶贫开发的基础上,研究制定了《大小凉山彝区“十项扶贫工程”总体方案》及2014年实施方案。大小凉山综合扶贫开发和“十项扶贫工程”两项共计划投入各类资金59.91亿元,其中各级财政扶贫投资14.58亿元,实施彝家新寨建设250个,住房建设21713户等项目。
三是贫困村整村推进项目。甘孜、阿坝、凉山共有906个贫困村纳入国家《扶贫开发整村推进“十二五”规划》。2011-2014年共下达财政专项扶贫资金7.98亿元,每村补助100万元,实施798个贫困村整村推进项目,其中阿坝188个、甘孜336个、凉山274个。通过村内基础设施建设和农户产业扶持,不断改善贫困村发展条件,促进农村贫困人口增收。
四是藏区扶贫攻坚项目。2011-2014年共实施藏区扶贫攻坚项目32个,其中,阿坝州12个、甘孜州16个、木里县4个,共安排财政专项扶贫资金1.6亿元,每个项目补助500万元。实施连片开发,通过基础设施建设和产业扶持,使广大藏族群众生产生活条件得到有效改善。
五是红原县现代草原畜牧业示范县建设项目。按照《红原县现代草原畜牧业示范县建设规划(2013-2015年)》,2013-2014年共安排下达财政专项扶贫项目资金0.20亿元,主要用于红原县牧业生产点道路建设和高原绿色蔬菜等种植扶贫基地建设。
六是“溜索改桥”项目。2014年新增安排在藏区实施10条溜索改桥项目,共下达财政专项扶贫资金0.85亿元(阿坝州2条578万元,甘孜州7条4915万元,凉山州1条3031万元)。旨在通过项目实施,进一步改善贫困地区群众基础的出行条件,为贫困群众增收提供良好的交通保障。
七是甘孜州地方病防治。2013年安排下达财政专项扶贫资金0.20亿元,用于地方病综合防治相关的建卡贫困农牧民增收的产业培育项目。
八是东西协作扶贫。①浙川东西扶贫协作。“十二五”期间浙江省对口帮扶四川藏区的项目资金共计2.98亿元,实施扶贫新村建设、人才培训、产业合作、公共服务四类150多个项目建设,帮助广大藏族同胞改善生产生活条件。②珠海凉山东西扶贫协作。“十二五”期间,珠海市共向凉山州贫困地区投入0.53亿元,实施住房、交通、教育、卫生、社会事业等50个项目,改善16万贫困群众的生产、生活条件。
九是其他项目。①以工代赈项目。投入资金4.03亿元,其中甘孜1.46亿元、阿坝1.1亿元、凉山1.47亿元,重点开展藏区“千桥工程”、红原现代畜牧业示范县牧道建设等省委、省政府确定的藏区重大民生项目建设,同时安排实施与贫困农牧民生产生活密切相关的、急需建设的其他小型农村基础设施项目。②易地扶贫搬迁工程。投入资金7.91亿元,其中甘孜2.21亿元、阿坝1.31亿元、凉山4.39亿元,搬迁安置贫困农牧民13.64万人,主要开展搬迁群众住房及附属设施建设,同时配套安置地必要生产生活设施建设。