省所制定民主评议政风行风工作实施方案

省所制定民主评议政风行风工作实施方案

按照省纠风办《关于深入开展民主评议政风行风工作的通知》和省局关于印发《四川省畜牧食品局展民主评议政风行风工作实施方案》的通知要求，切实贯彻《杨昌明局长在民主评议政风行风动员大会上的讲话》精神，进一步加强我所政风行风建设，提高工作效能、执法水平和服务质量，树立良好形象，结合我所工作实际，制定如下民主评议政风行风实施方案。

一、指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委提出的“两个加快”的要求，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的方针，自觉接受社会监督，切实纠正损害群众利益的不正之风，树立清正廉洁求真务实形象，加强政风行风建设，努力提高工作效率，为加快推进现代畜牧业发展服务。

二、评议目标： 通过评议，认真落实杨昌明局长在民主评议政风行风动员大会上的讲话中提出的三大目标，结合我所实际，促进干部职工的岗位履职行为进一步规范，依法履职能力进一步提高。切实改进工作作风，增强大局意识、责任意识、服务意识，提高服务质量和服务效能。进一步建立健全各项规章制度和公开办事制度，提高工作的透明度，逐步建立健全监督制约的长效机制。

三、组织领导： 为了加强领导，精心组织，做好民主评议政风行风工作的组织协调、监督管理工作，确保政风行风评议取得实效，我所成立了“民主评议政风行风工作领导小组”。所长杨松沛任组长，程江任副组长，张晓佳、杨平、林敏、熊浩山为成员。

四、评议内容和重点： 根据省局《实施方案》要求，我所结合兽药监督检验和兽药残留监督检验工作实际，从以下五个方面开展评议。

（一）履职。围绕中心工作依法履行职责及完成任务的情况。

（二）服务。端正服务态度，提升服务质量，着力解决企业和群众最关心、最直接、最现实利益问题的情况。

（三）效率。加强岗位效能建设，努力提高办事效率，解决官僚主义、形式主义和办事拖拉、推诿扯皮、纪律散漫等不正之风，促进行业健康良性发展的情况。

（四）公开。坚持公开是原则、不公开是例外，推进业务公开、拓展公开渠道、提高公开层次、增加公开内容，依法保障企业和群众知情权、参与权、表达权、监督权的情况。

（五）廉政。加强党风廉政建设，开展岗位职业道德和廉洁教育，树立全所党员干部清正廉洁良好形象的情况。

要把转变职能、改进作风、提高行政效率作为评议的重点。紧紧围绕企业和群众反映强烈的问题，通过民主评议切实解决工作不作为、乱作为、有法不依、执法不公等损害群众合法权益的问题，解决吃拿卡要、谋取私利的问题，解决服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等措施的落实问题，解决群众反映强烈的态度生硬和服务不到位等问题。

五、评议方法和步骤： 按局《实施方案》安排部署分为以下四个阶段进行。

（一）宣传发动和安排阶段（2009年9月－10月上旬）

1、成立评议领导小组，落实承办人，结合实际制定评议工作方案，召开动员会议，宣传动员，安排布置，让干部职工了解评议的意义、内容、方法、步骤，充分行使评议和监督的权力。

2、按要求在人大代表、政协委员、民主党派、党政机关、社团组织、企业、新闻媒体中聘请一批政风行风评议代表，为外部评议做好准备。

3、设置评议意见箱、评议电子信箱，公布举报电话。

（二）自主评议阶段（2009年10月中旬-2010年3月）

采取组织本系统干部职工开展内部评议与邀请社会群众开展外部评议相结合的方式进行。

1、内部评议。各单位要根据评议内容结合省局民主评议政风行风领导小组制定的《评议表》（附件），按照有序、集中、保密的原则，组织本所干部职工，采取无记名填写《评议表》与召开座谈会相结合的方式进行评议，收集汇总评议情况和干部职工提出的意见建议。

  2、外部评议。按照《关于进一步深化和规范评议政风行风工作的指导意见》（国纠办发[2006]8号）文件要求，组织评议代表通过开展明察暗访、问卷调查、召开座谈会等多种形式，广泛收集企业和群众反映的意见建议，以及我所在政风行风建设方面存在的问题和不足，及时归纳梳理形成评议的意见建议，通过不同方式将评议意见建议向该所领导 “面对面”反馈。

自主评议情况特别是查出的主要问题、意见建议要通过会议、公示栏、内部信息等多种形式向全所干部职工通报，并及时向省局反馈。自主评议情况于2010年3月底前报送到局监察审计处。

（三）整改落实阶段（2010年4月-8月）

针对自主评议、问卷测评中发现的问题制定整改措施，严格落实责任，扎实有效地进行整改。对存在的问题，要采取有效措施及时进行解决，暂时解决不了的要说明情况，提出整改方案和整改期限。整改结果要及时向全所干部职工和评议代表反馈，并于2010年7月底前将整改结果报送到局监察审计处。

（四）总结提高阶段（2010年9月-11月）

对评议工作的做法、主要问题、整改措施、取得的成效进行全面总结，提出下步工作打算，于2010年10月20日前报送省局监察审计处。

六、具体要求

（一）加强领导，提高认识。民主评议政风行风是实现、维护人民群众利益的重要体现，是强化群众监督，促进政风行风建设的重要途径。要切实加强对民主评议政风行风工作的组织领导，由所长负总责、亲自抓，分管领导各负其责，做到与业务工作同布置、同检查、同考核。

（二）精心组织，注重实效。政风行风评议工作时间长、要求高、任务重、涉及范围广，要按照局民主评议政风行风工作领导小组的统一要求，按照杨局长提出的三大目标、四个关键、五个结合和四个强化的总体要求，广泛开展多形式的评议活动。坚持纠、评、建相结合，把政风行风评议工作与本所业务工作紧密结合起来，以纠促评，以评促改，寓改于建。要把评议的着力点放在改进作风、提高工作效能、提升服务质量、树立良好形象上，放在切实解决本行业和企业发展迫切急需解决的问题上，放在加强自身政风行风建设和队伍建设上，以扎实有效的工作成效取信于民上。

（三）加强督导，落实责任。所民主评议政风行风工作领导小组要加强对评议活动的领导，组织各科室按职能职责认真开展评议，对评议工作敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，得不到有效整治的，要按照党风廉政建设责任制的有关规定，从严追究主要负责人责任。所领导要按各自工作分工实行责任制，帮助和指导分管科室的评议工作，对检查、指导和明察暗访中发现的问题，及时责令纠正并督促整改。

（四）严明纪律，确保真实。在民主评议中，对未按时进行整改、边整边犯以及顶风违纪的，报“局民主评议政风行风工作领导小组”严肃追究直接责任人和有关领导的责任。对编造、隐匿或违规销毁评议资料，拉票贿票，刁难或报复投诉、举报单位或人员，故意损害评议工作的，要实行纪律追究。

（五）总结经验，加强宣传。认真总结民主评议政风行风中的经验、做法，建立健全制度，促进我所工作规范化、制度化，形成政风行风评议的长效机制。同时，要通过报纸、电视、网络、阳光政务热线等多种媒体搭建与社会互动的平台，让企业群众主动参与，增强舆论监督，反馈意见建议，将民主评议政风行风工作引向深入。

联系人：林敏

联系电话：85554620 

二00九年十月十二日