四川省森林草原防灭火专项整治近8个月，短板补得如何？

　　12月18日，四川省“守护青山·2020”扑救森林草原火灾综合演练在凉山州冕宁县举行，来自省森林消防总队、省消防救援总队、应急管理部南方航空护林总站西昌站以及地方专业扑火队和相关部门的1200余人参加。

　　通过实战化演练锤炼队伍、提升战斗力是四川省森林草原防灭火专项整治工作中的重要举措，而专项整治行动开展近8个月来，像这样提升防灭火能力的举措也越来越多。通过专项整治，短板补得如何？记者就此进行了采访。

　　大投入与巧协作

　　多地补短板瞄准两个重点

　　今年8月，省森林草原防灭火专项整治工作领导小组印发十个专项整治实施方案，以及重大风险、突出问题、整治任务和完善制度“四个清单”，涉及思想认识提升、体制机制和党政责任落实、火灾风险隐患、违规野外用火和火案查处、林牧区输配电设施火灾隐患、地方专业扑火队伍建设、防灭火基础设施建设、防灭火道路与航空灭火设施建设、扑火指挥与安全、宣传教育等方面。在市州采访中记者发现，防灭火基础设施建设和地方专业扑火队伍建设，是被受访者提得最多的两项整改内容。

　　“截至目前，凉山州累计投入8.68亿元，建成防火通道（摩托车道）19300公里，隔离带28300公里（含防火道），消防水池18441口。”凉山州应急管理局副局长、州整治办副主任王志强透露。

　　与凉山州相邻的攀枝花市，森林草原面积相对较小，但由于气候及人为因素，森林火险等级一直很高。攀枝花市森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室副主任李德贤告诉记者，该市把补齐基础设施短板作为专项整治工作中的重要环节：建成防灭火道路482.2公里，新建摩托车道500公里，新建防火检查站点15个，智能卡口50个。

　　“队伍建设是我们的强项，但离督导组的要求还存在距离，这方面压力不小。”说起整改工作中的另一项重点，李德贤介绍，12月至来年6月是该市森林草原防火期，原本该市的专业扑火队每年中仅有半年时间训练待命，而根据国务院督导组的整改要求，现在需要全年处于运行状态。

　　通过与周边地区协作，有6个县区属于森林火灾高风险地区的广元市补齐队伍建设短板。该市应急管理局相关负责人介绍，为扩大森林火灾扑救专兼职救援队伍规模，广元市与毗邻的陕西省汉中市、甘肃省陇南市签订区域应急联动协议，进一步整合力量，按照救援申请、政府报备、组织支援步骤，采取事发地统一指挥调度方式，快速应对区域突发森林火情火险事件。

　　“树林与电线”的矛盾

　　部分项目建设进度滞后

　　“部分重点项目建设缓慢，设施标准有待提高。”虽然目前来看，凉山州的森林草原防灭火专项整治基础设施建设的进度符合预期，但王志强坦言，在整体工作推进中，仍然存在不少难点和堵点。

　　“凉山州森林草原面积大，山高谷深，群众散居在各处，一定程度上增加了火源防控难度。”王志强介绍，另外，由于自然因素限制，且建设工期短，目前已建成的部分防火通道、摩托车防火道、蓄水池标准也相对较低，而且距离人群居住地都比较远，维护工作中需要付出大量的人力、物力成本，这都是下一步工作中需要解决和克服的困难。

　　王志强告诉记者，凉山将在全州范围内开展“十户联保”工作，促使农户相互监督，互相制约，降低人为造成火灾的概率。而针对项目建设中存在的问题和困难，凉山将持续抓好基础设施补短板。州县乡村四级都会对建设项目进行评估，还会加强督查暗访，对已建成设施开展保通、保畅、保有水行动，对后期规划的项目一个一个盯、一项一项抓，确保尽早建成投用。

　　在阿坝，“树林与电线”的矛盾比较突出。“很多输电线路建在森林里，树木长高碰到电线就容易引发森林火灾。”阿坝州森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室副主任彭开顺告诉记者，出于保护森林的目的，目前只能定期修剪输电线路周围的树木。“此外，一些入户的输电线路，由于建设时间较早，也存在很大的安全隐患，整改起来很困难。”

　　针对这些难题，阿坝州已制定相应的整改方案并确定牵头实施部门，接下来，相关部门会按照既定方案，加大投入力度，确保整改到位。

　　“专业扑火队伍需要全年处于运行状态，经费保障方面的压力确实很大。”李德贤表示，攀枝花将在保障专业扑火队伍良好运行方面进行探索。（记者 黄大海）