自贡市政务服务中心机关管理服务标准化试点工作再获市标准化领导小组肯定

          自贡市人民政府政务服务中心机关管理服务标准化试点建设，超前谋划，先行先试，有序推进。其结合业务，拓宽试点载体：结合管理创新，开展“最美办公室”打造活动; 结合平台建设，改造升级政务大厅软硬件条件; 结合对外服务，明确职能职责、岗位设置和工作流程等标准化事项的经验和做法。为了供市机关管理服务标准化建设各试点单位借鉴和参考，自贡市标准化领导小组办公室以单独一期专报（自贡市标准化工作领导小组简报第10期，2013年11月4日）的形式对市政务服务中心标准化工作综述进行了全文刊发和肯定：

            机关管理服务标准化建设是推动“创新自贡”建设的积极实践，是优化经济社会发展软环境的重要途径，是为服务群众进行程序“立法”的有益探索。自今年6月份开始，市政务服务中心按照自贡市机关管理服务标准化建设《试点方案》、《工作指南》的要求，积极贯彻落实全市标准化建设动员会、推进会等会议精神，充分消化借鉴泰安、杭州等地先进经验，认真查问题、摸家底、找差距，务实推进标准化建设各项工作。

            一、超前谋划，做到先行先试

            一是率先思考酝酿。今年5月，中心派员随同全市考察组一行前往山东泰安市、河北省住建厅、杭州市上城区考察学习了标准化建设工作的相关情况。考察结束后，在6月中旬的主任办公会议上，中心参与外出考察的同志重点就三地标准化建设工作成效、发展方向等事项向与会人员作了详细说明。会上，各分管副主任和科长纷纷发表意见，就标准化建设试点工作进行了热烈讨论，在讨论的基础上形成了中心关于标准化建设试点工作的初步方案，明确了“先行先试，率先推进，标准化试点工作不拖全市后腿”的总体目标。会后，又组织了各科室负责人对《自贡市机关管理服务标准化建设试点工作建议方案》和泰安公共行政服务中心的《行政服务标准体系》进行了精研细读。

              二是率先动员培训。6月14日，组织中心全体职工召开了机关管理服务标准化建设试点工作动员暨培训会。会议成立由政务服务中心主任任组长，副主任、机关党委书记任副组长，相关科室为成员的工作机构。会议强调，机关管理服务标准化建设工作十分重要，由于中心自身作为窗口单位的性质，全体干部职工一定要高度重视；标准化建设工作是个系统工程，不可能一蹴而就，全体干部职工要加强相关知识的学习和培训；要统筹兼顾、群策群力，按照市机关管理服务标准化建设工作组的方案和相关要求，努力实现“岗位职责清晰化、工作流程公开化、机关管理规范化、对外服务优质化和有人就有工作标准、有事就有质量标准、有物就有管理标准”的政务中心标准化建设目标。为使标准化建设试点工作被大众知晓，让更多人参与，我们在政务大厅醒目位置开辟了宣传专栏，并印发了宣传资料600份，编发了标准化建设工作简报3期。

              三是率先启动试点。“6.14”会议之后，各科室层层分解任务，落实工作人员，先后开始了标准化建设相关基础材料的清理、分类和归档等工作，各项前期准备工作有序完成。为稳步推进自贡市标准化建设办公室下发的“试点工作建议方案”清理固化标准阶段的工作任务，7月25日上午，市政务服务中心标准化建设领导小组召集相关科室负责人及工作人员，召开了“市政务服务中心标准化建设工作推进会”。会议印发了《市政务服务中心标准化建设标准编制相关要求》及标准化文件模板，明确了标准编制人员。从7月中旬到8月底，在全市统一的标准编制规则和编号要求尚未出台之前，我中心就已经初步完成了60余份标准化文件的编制和转换工作。

            二、结合业务，拓宽试点载体

          根据9月11日全市机关管理服务标准化建设试点工作动员部署会议精神，9月13日下午，市政府副秘书长、市政务服务中心主任赵颖红同志主持召开了“自贡市政务服务中心机关管理服务标准化建设试点工作推进会”。会议强调：政务服务中心的试点工作要努力摒弃标准化建设工作与业务工作“脱节”、“两张皮”等不良倾向，坚持软件、硬件“两手硬”，努力将试点工作融入大厅管理、业务办理等各项工作之中，尤其要与工作重点紧密衔接，不玩“文字游戏”、不玩“自娱自乐”。市政务服务中心结合自身实际，在标准化建设工作推进过程中，自选了三个动作： 

            一是由办公室牵头，结合管理创新，开展了“最美办公室”打造活动。结合机关党委书记担任标准化领导小组副组长的优势，我们将标准化理念引入政务文化建设工作当中，创造性开展了“最美办公室”打造活动，规范了室内布置、物品摆放、文化氛围、安全卫生等多个方面内容。

            二是由督查科牵头，结合平台建设，改造升级了政务大厅软硬件条件。全力推动市权属登记中心窗口标准化建设“迎国检”工作，并对二、三楼政务大厅进行了整体调整优化，重新设置企业设立登记、社保、医疗等12个功能服务区，新增服务台面200米、休息椅136张、办公桌120张、标准化移动公示栏16个、垃圾箱20个，增加鲜花造型2处、盆栽400余盆、瓶插植物500余株，进驻各窗口安装了统一的LED显示屏，并配备了标准化“收纳箱”250余个。在一楼大厅新建了图书室暨电子服务平台，全方位、宽领域的为办事群众提供图书阅览和网上查询等服务事项。开展了“优质服务窗口”和“优质服务明星”评选活动，目前已评选3期，较好地发挥了示范带动作用。

            三是由并联审批科牵头，结合对外服务，新成立了市重大项目VIP服务室。印发了《自贡市重大项目VIP服务规则》、《流程标准》等3个文件，明确了职能职责、岗位设置和工作流程等标准化事项。目前，西南（自贡）无水港项目、自贡海川实业有限公司中小型燃气机及关键零部件生产线建设项目等三家业主已接受VIP服务。

            三、完善机制，狠抓工作保障

            一是完善运行机制。以落实好分工负责制为“关键”，积极放手，充分发挥各分管领导、相关科室的主观能动性，创造性地开展工作，形成“权责清晰、协调高效”的运行机制。目前，召开大型工作推进会3次、小型会议3次，对工作的进展情况、存在的困难和问题，进行了深入剖析，对进展缓慢的问题，进行了整改落实。同时，从办公室、并联审批科抽调2名兼职职标准编制员，再次充实了人员力量。

              二是建立奖惩机制。将标准化建设试点工作纳入每月绩效考核内容，纳入各科室年终考核范围，并强调出现问题将严格实行“一票否决”，取消个人及科室年度评优、职位晋升等。

            三是强化保障机制。尽管中心财力有限、资金困难，但我们仍然拿出一部分资金专门用于标准化工作，添置了部分设施，改造、美化了大厅环境，为牺牲休息时间加班工作的同志考虑了加班餐，保证了工作的顺利推进。

          目前，自贡市政务服务中心正在开展标准初稿的编制工作，预计本月底能够初步完成，力争11月底正式完成全部编制工作。