省林业厅厅长尧斯丹：筑牢生态屏障 建设美丽四川

□省林业厅厅长尧斯丹

2000年以来，全省依托重点工程加快改善生态环境，森林覆盖率从24.2%提高到35.5%，森林生态系统减少土壤侵蚀量9672万吨、涵养水源700亿吨、释放氧气1.4亿吨，森林植被年储碳量7700万吨，森林和湿地年生态服务价值高达1.62万亿元，居全国前三位。已建立各类自然保护区167个、森林（湿地）公园133个，全省50%的自然湿地、90%的生态系统、95%的重点保护野生动物、65%的野生植物群落得到保护，基本建成了长江上游生态屏障。

但我省生态屏障还不完善，生态系统还不稳定，功能发挥很不突出。

林业承担着建设森林生态、保护湿地生态、改善荒漠生态、维护生物多样性、推进城乡绿化、引领生态意识等重要任务，是建设生态文明的主体和基础。全省林业要着力实施“一个统领、六个林业、两个跨越”的发展战略，即：以建设生态文明、美丽四川为统领，着力建设生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业、服务林业，实现林业经济由大省向强省跨越、长江上游生态屏障由基本建成向全面建成跨越。力争到2020年，全省森林面积达到1767万公顷，森林蓄积达到17.9亿立方米，森林覆盖率达到37%以上，实现山更绿、民更富、林业更发达。

要着力围绕四个方面，抓好十大重点生态工程。首先，加强生态保护。实施天然林保护工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、湿地保护与恢复工程，强化生态资源执法管理，重在保护好现有生态存量。其次，推进生态修复。实施川西藏区生态建设与保护工程、石漠化综合治理工程、地震灾区生态修复工程，重在通过集中治理恢复好退化的生态系统。再者，培育生态资源。实施退耕还林工程、森林经营工程、城乡绿化工程，重在依托植树造林和科学经营做大增量，实现森林面积、森林蓄积“双增”目标。最后，减少生态灾害。实施森林火灾和病虫害防治工程。同时，要积极发展生态经济，健全生态保护制度，增强生态建设能力。

要全面深化改革，增强林业发展活力。尽快制定全省林业建设生态文明规划纲要，科学划定森林、湿地、物种、沙区植被等生态红线，研究制定生态保护红线管理办法，健全生态考核指标体系。推进建立林权流转平台，加快培育新型经营主体，探索赎买生态区位重要的集体公益林。强化林地用途管制，推行市县级占用征收林地定额管理，推进森林可持续经营，组织实施好新一轮退耕还林工程。改革自然保护区管理，探索建立国家公园。健全生态补偿制度，提高省级集体公益林生态补偿标准，提高森林植被恢复费征收标准，推进湿地生态补偿。改革国有林场管理体制，完善国有林业企业经营机制，积极推进城乡林业一体化发展。