四川省国土资源厅出台9条措施保障稳增长用地

人民网成都7月15日电 （熊文瑶 实习生谢雨忻）今（15）日，四川省国土资源厅印发《国土资源稳增长九条措施》通知，要求从适时调整土地利用总体规划、有效使用新增建设用地计划、强力盘活存量建设用地、用好用活国土资源改革政策等九个方面，扎实做好稳增长国土资源要素保障服务工作。该措施自发布之日起施行，有效期一年。

棚户区改造项目尽量使用存量土地

《国土资源稳增长九条措施》要求，适时调整土地利用总体规划，对符合国家产业政策但因规划原因无法安排的重大项目，依法及时做好土地利用总体规划局部调整工作，切实保障重大项目用地。有效使用新增建设用地计划，改革年度用地计划分配模式，实行用地计划分配与市（州）经济总量、经济增速、单位GDP用地量、城镇化率、供地率等挂钩。棚户区改造项目尽量使用存量土地，确需新增用地的，按照保障性安居工程用地管理。养老服务业项目用地纳入年度用地计划予以保障。

同时，盘活存量建设用地，要求各地加快批后征地实施，尽快形成供地条件，及时有效供地，大幅提高供地率。全面清理批而未征、征而未供、供而未用的土地，对已取得土地1年以上未开工建设且无特殊原因的项目，要综合采取经济、行政等手段督促开工；对已取得土地2年以上未开工建设且无特殊原因的项目用地，坚决依法予以收回，重新出让。建立低效工业用地退出机制，引导市场主体参与低效工业用地再开发利用。

鼓励企业租用国有土地和标准厂房

要求加快实施城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦、采矿用地方式改革试点项目，拓展用地空间。全面推进水库水面用地改革，启动实施城镇低效用地再开发。继续用好用足芦山地震灾区灾后恢复重建国土资源特殊支持政策，加快推进灾后恢复重建。根据国家先行用地政策，落实好重大项目用地，允许重大产业项目用地易地占补平衡。

分类施策保障工业企业用地。建立工业用地弹性年期出让制度，积极推行“租让结合、先租后让”的工业用地供地制度, 鼓励项目分期建设、分期供地。在符合规划和用途管制的情况下，鼓励企业租用国有土地和标准厂房，降低一次性支出成本。

对重点、重大项目用地审批开辟绿色通道

破解民营外资小微企业用地难题。支持和引导民间资本有序进入土地和矿业权市场，享受其他投资主体平等待遇。采取多种措施支持民营、外资、小微企业合理用地需求，其投资项目用地符合《划拨供地目录》的，可采取划拨方式供地。

积极促进矿业经济发展。以招标、拍卖、挂牌出让方式投放一批条件成熟、市场需求对路的矿业权，满足社会投资矿业需求。加强四川省优势和重要矿产勘查，重点推进攀西钒钛磁铁矿整装勘查，实现地质找矿新突破，提高钒钛磁铁矿、稀土等资源综合利用水平。

充分发挥国土资源优质服务职能。建立重大推进项目、重点项目点对点跟踪服务联系制度，提高土地要素保障的针对性和有效性。各级国土资源部门要先期介入，及时组织用地预审，加快建设项目立项前期工作；提高征地报件质量，进一步提升土地审批效率；对重点、重大项目用地审批开辟绿色通道，优先审批。

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