北川羌族自治县“互联网+村级财务”代理记账助力精准扶贫

北川坚持“以制度规范为前提、以科学技术为手段、以安全高效为目的”，从2017年7月起在全县范围内推广“互联网+村级财务”代理记账工作，进一步加强村级财务管理，提高扶贫资金使用绩效、降低风险，助力脱贫攻坚规范运行。

推陈出新，探索互联网管理资金模式。 为了有效防控风险、提高扶贫资金使用效益，最大限度遏制“微腐败”现象的发生，北川县委、政府在擂鼓镇试点“互联网+”村级财务运行模式，委托长虹公司研发“互联网+”精准扶贫代理记账系统，该系统具备会计核算、项目管理、村务管理、信息管理、监督管理等功能。通过试点运行，完善升级，该系统于6月22日在北川召开的全省精准扶贫会计代理记账试点工作项目验收会上顺利通过验收，从7月份开始在全县范围内推广“互联网+村级财务”代理记账工作。

扩容增效，提高村级财务代理运行水平。 “互联网+”村级财务代理记账具备多项功能: 一是会计核算。 满足村集体经济财务核算，资金、资源管理的基本需要，提升村集体经济核算质量，实现会计档案电子化存储及规范装订，规避档案丢失。 二是项目管理。 实现对项目的动态跟踪和项目信息查询；实现项目审批、验收的电子信息与资料并储；实现项目源头信息完整，预算、收支与会计核算结果自动关联。 三是村务管理。 动态管理村民的劳务、资金，村上资产资源的实物管理与收益活动管理，资产资源的取得、收益收入等，同时通过平台宣传各项扶贫政策信息。 四是共享共督。 为扶贫工作提供具有权威性、与资金收支一致的会计核算数据；通过可视化分析指标，自动推送与智能查询，及时获取各项数据信息，方便各级财政部门快捷查阅村级原始凭证等财务资料。

精准对接，助扶贫政策资金落实落地。 “互联网+”村级财务代理记账实现扶贫资金、财政专项资金的透明化跟踪与实时监控，促进国家扶贫政策和惠民资金落实落地。 一是“精准”管理账务。 真实记录反映各项扶贫资金使用情况及实施进度，有效解决基层会计人员数量不足及专业水平较低问题，大幅度提升村级财务管理质量。 二是“精准”分析现状。 通过指标的可视化分析，准确、真实、快速地反映扶贫资金管理现状，提升扶贫资金透明度，有助于寻找扶贫工作盲点，为有效实施扶贫计划提供数据支撑。 三是“精准”使用资金。 聚焦扶贫资金管理使用、扶贫项目推进实施等重点内容，真实、全面、准确、及时追踪扶贫资金的拨付、使用情况，实现用财务数据说话，用信息支撑决策。

以点带面，迅速调研摸排有序推广。 继“互联网+”村级财务代理记账推广工作动员暨培训会后，县财政局和长虹财务云中心分别派工作人员组成了4个推广工作组，深入到北川各乡镇开展村级财务管理情况摸排和调研工作，协助并督促各乡镇开展代理记账系统上线前期财务数据清理和信息收集等准备工作。推广工作组在各乡镇的配合下，经过近1个月的努力，已完成18个乡镇的前期摸排和调研工作，协助安昌镇、青片乡2个乡镇完成数据清理和系统上线工作，预计将在8月底完成禹里镇、通口镇等6个乡镇的数据清理和系统上线工作。各推广工作组在确保工作质量的前提下，正在加快推广进度，确保9月份全面完成推广工作。

清源正本，防患未然源头把控资金。 通过“互联网+”村级财务代理记账，把会计业务与原财会人员相分离，为财会人员执行财经纪律提供了组织基础，有效地防止了贪污挪用、奢侈浪费、滥开乱支等违纪现象的发生。严格执行“分村建档、集中保存、按时公布、规范操作”要求，有力推进了村级财务工作的规范化、制度化建设。“留守群众”可以通过演示屏、公示榜、入户清单查询集体收入情况，“外出务工人员”可以通过手机APP查看、反馈建议意见，提高了群众对集体资产管理的关注度、参与度、满意度，为群众提供了一个查询农村财务的平台，更提供了一个参与平台、监督平台，有效预防了腐败行为的发生。