抓机遇调结构 内陆腹地四川谋划开放高地
——四川代表团开放日侧记
位于祖国西南内陆腹地的四川,5年来历经风霜。
这个有着8000多万人口的大省,如今面临什么样的形势？7日,来自四川的全国人大代表在该团开放日向大家讲述了一个真实的四川。
全国人大代表、四川省省长魏宏在开放日说,四川作为西部大省,从丝绸之路经济带来讲,是连接中亚南亚东南亚的重要交汇点和交通走廊；从长江经济带来讲,是长江经济带发展的战略腹地。四川利用“一带一路”和长江经济带战略实施的重大机遇,建设对外经济走廊,提升对外开放水平。
魏宏说,四川主动对接国家西向南向开放和“一带一路”战略,加快铁路、高速公路特别是航空枢纽建设。畅通西向,加强与中亚、西亚及欧洲国家的合作；突出南向,深化与东南亚和南亚的合作；联动北向,深化与俄罗斯等国的合作；加强东向,积极融入长江黄金水道,融入亚太经济圈。
特别是抓住成都新机场建设机遇,加快建设西部航空枢纽,打造亚欧航空物流通道,构建空中丝绸之路的核心枢纽。
开放大平台并不仅仅限于沿海,在四川仍然有众多国家级高新区、开发区、内陆口岸等开放平台。四川有领先西部的商务环境,比如天府新区、成都高新区、绵阳科技城、攀西战略资源创新开发试验区等。
“我们可以开放地来谋划拓展四川产业发展；通过‘走出去’与‘引进来’相结合来推动产业承接和产业转型升级发展。”魏宏说,以蓉欧快铁为依托,依托长江经济带建设,引导要素集聚和产业集聚,重点打造以高新技术产业、高端装备制造业和现代服务业为代表的现代产业体系,提升产业水平。
2014年,四川高新技术产业总产值超过1.2万亿元,经济结构调整发生悄悄变化。四川怎么做的?
四川通过推进科技创新体制改革,强化企业创新主体地位等,去年技术合同交易额超过200亿元,同比增长16%以上,24项成果获2013年度国家科技奖励。
在落后产能淘汰方面,四川提出对“两高一资”、产能过剩、重复建设等违反国家产业政策和供地政策项目不予审批用地、不予供应土地。
全国人大代表、四川省发改委主任唐利民说,四川省委、省政府主动适应新常态,着眼于推动四川发展方式转变和产业转型升级,根据现有产业基础和比较优势,筛选确定了页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车五大高端成长型产业和电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老与健康服务五大新兴先导型服务业,整合资源,重点突破,着力使十大产业成为推动产业转型升级、经济持续健康发展的发动机、助推器。
一年来,十大产业的发展取得突破性的进展,一批重大工程和示范项目启动实施,发展速度明显快于、发展质量明显高于、发展机制明显优于其他产业,成为我省经济发展新的增长点。
“要抓住新一轮科技革命和工业革命机遇。”唐利民说,利用智能制造、服务型制造、工业互联网、大数据、3D打印、大规模个性化订制等先进技术,创新产业发展理念、方式和模式,通过信息化带动十大产业加快发展。
四川5年内2次大地震,但依然没有震垮四川人民好客的热情。7日,来自四川的不少全国人大代表竞相邀请中外媒体及客商去四川。
“孝敬爸妈,请带到攀枝花。”全国人大代表、四川攀枝花市市长张剡在主题发言结束时,还乐呵呵地补了这句话。
攀枝花是阳光康养的理想胜地,风景独好。但来自芦山地震灾区的全国人大代表骆云莲一到北京就说,她的家乡是天梯上的村庄,三月桃花盛开,四月樱桃红透,还有天然大峡谷。少数民族的民俗与自然风情结合,已经开始吸引大批游客观光。
全国人大代表、雅安市人民医院副院长张德明说,芦山地震灾后重建任务完成过半,157万雅安人感恩党中央,一些地方产业开始发展。“人民淳朴、风光秀美、值得一来。”
四川风光秀美、文化厚重,不仅有人人喜爱的大熊猫,而且有5处世界文化和自然遗产。全国人大代表、四川省委书记王东明说,众多的国家重点风景名胜区、自然保护区,巴蜀文明源远流长,川茶、川酒、川菜、川剧令人神往。
“西部山区仍欠发达”
“我来自四川西南角,是甘洛县基层一名妇女代表”,全国人大代表、四川甘洛县喜洋洋双语幼儿园董事长潘成英在7日说,总理在报告中说让每个人都能通过教育改变命运,这让人既激动又亲切,更让西部山区看到了希望。
凉山州是一个贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的地方。近年来虽然在教育方面有长足发展,但由于历史欠账,教育仍存很多困难。潘成英说,全州学前三年毛入学率只有50%左右,比四川都还要低21个百分点。
学校建设也滞后,2711所学校包括955个教学点,达不到教育部的基本办学标准,如要达到国家规定标准,还需改造资金100亿。
由于中央规定的教育扶持政策,需要地方配套资金,地方财政无力负担,致使许多项目难以落实。
来自四川西部的全国人大代表说,在高原地区,房屋建筑设计还按照南方标准执行,冬天无暖气,只能烤火盆。“北方冬天外面虽然寒冷,但进屋有暖气人马上就暖和。”
全国人大代表、四川省副省长钟勉说,四川通过扶贫攻坚,去年实现了农村贫困人口减少130万人的目标。“但四川仍有近500万农村人口没有脱贫。未来几年,精准扶贫、精准减贫的任务还非常重要。”
开放日当天,还有不少人大代表呼吁,地处长江上游的四川,尤其是沿金沙江一线,基础交通设施还需要加快建设,对西部开发、扶贫济困将起到至关作用。这方面,四川已然等不起。(记者周相吉 王琦)