美国机构评分低致中国清廉指数排名下降

　　【环球时报驻德国特约记者  青木  环球时报记者 郭芳】“经济进步，反腐败退步”。德国《明镜》周刊以此为题报道称，透明国际3日公布“2014年国际清廉印象指数排行榜”，正大力反腐的中国排名比去年大降20位至100名。透明国际组织亚太部东亚区高级主任廖燃3日对《环球时报》记者说，排名下降的主要原因是个别数据来源给中国打分降低。

　　《明镜》周刊报道称，列入今年“国际清廉印象指数”排名的共有175个国家和地区。清廉指数以0到100分计，0分为高度腐败，100分为非常清廉。中国的得分为36分，比去年低4分，与土耳其、安哥拉等并列退步最大的国家。

　　廖燃向《环球时报》记者介绍说，今年的清廉指数是透明国际基于全球范围内13家独立研究机构的调查报告计算出来的结果。这些机构包括世界银行、德国贝塔斯曼基金会、英国《经济学家》杂志、美国“自由之家”等。中国的清廉指数主要基于其中9个机构的评价数据。

　　据《环球时报》记者观察，透明国际公布的清廉印象指数数据来源显示，设在美国的两家机构对中国的评分比去年分别降低4分和10分。前者为非营利组织“世界公正项目”，后者为IHS公司的“环球透视国家风险评级”项目。这两家公司在网站上称，他们有关中国的数据来自设在北京、上海和深圳的办事处所做的民意调查。“今年中国清廉状况的评价数据中，有些机构的评分比去年高。”廖燃说。

　　对于这份排名，中国外交部发言人华春莹3日在例行记者会上说，中国政府反腐败决心之大和成效之显著有目共睹。这份评分和排名与中国反腐败取得举世瞩目成就的现实情况完全相背、严重不符。中国反腐败工作取得的明显成效自有人民群众的公正评价，不以透明国际“清廉印象指数”为标准。透明国际作为一个在国际上有一定影响力的组织，应认真审视“清廉印象指数”的客观性、公正性。

　　《环球时报》记者通过比较透明国际近几年发布的国际清廉印象指数排名发现，西方眼中的民主国家，如印度、菲律宾、印尼、东帝汶和蒙古国，都大幅度提高十几分，而新加坡、中国、中国香港和巴基斯坦得分均大幅降低。

　　廖燃对《环球时报》记者说，中国政府在打击腐败上有决心，有行动，很多媒体都给予正面评价。要改善清廉指数，中国可能还需要在3个方面取得更多进步：老百姓可以知道更多政府预算的情况，财产公示更加透明，政府规定公开公司的幕后利益持有者身份。

　　在今年的排行榜中，丹麦以92分位居首位。超过2/3的国家得分低于50分。朝鲜和索马里以8分在榜单中垫底。

编辑：SN117