全省公安机关部署开展“一法两规”执法服务工作
为深入推进《刑事诉讼法》、《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关办理刑事案件程序规定》(简称“一法两规”)的贯彻落实工作,按照厅党委的安排部署,全省公安系统将组建执法服务队665支、组织执法服务人员1380名、分赴全省基层所队开展宣讲“一法两规”、参与执法办案、解决执法疑难、帮助建章立制、收集执法需求等执法服务。
4月8日上午,在省公安厅举行的全省公安机关“一法两规”执法服务团工作启动仪式上, 副省长、公安厅长侍俊作出重要指示: “各级公安机关要将开展执法服务作为转变作风、服务基层的重要举措,通过执法服务活动,帮助基层公安机关解决执法工作中面临的新挑战、新问题,进一步提升全警依法行政、依法办案、依法履职的能力和水平,切实服务法治四川、平安四川建设”。“一法两规”执法服务团工作正式启动后,全省公安机关迅速部署“一法两规”执法服务工作,各地服务团分赴各基层单位开展工作。
一、高度重视,周密部署。 泸州、广元、资阳、遂宁 等地成立执法服务工作领导小组,由常务副局长任组长,副局长任副组长,政治部、纪委、国保、经侦、治安、监管、刑侦、技侦、禁毒、交警、消防、法制、督察、装财等部门主要负责人为成员,下发通知要求各地公安机关也要成立相应的领导小组和工作机构,加强组织,推动工作。 成都 制定了《成都市公安局关于开展公安机关“一法两规”执法服务团工作实施意见》并在全市公安法制工作会议上专题部署此项工作。 乐山 召开“一法两规”执法服务安排部署暨以会代训会议。
二、创新模式,全面覆盖。 成都 将工作任务分为规定动作和自选动作,细化分配到各个警种部门。同时抽调各职能警种部门及分市县法制部门相关人员,成立 4个市局执法服务队,将全市20个区市县全部纳入市局执法服务队工作对象,实现执法服务的全面覆盖。 德阳 邀请法院、检察院相关部门针对“一法两规”进行研讨,梳理实践中易出现的问题对服务人员进行专门培训。 达州 结合日常工作中遇到的疑难案件,帮助民警出谋划策,严把法律关、程序关,强调证据收集、事实认定、案件定性、法律适用或法律处置等问题,并积极走访案件当事人,化解社会矛盾,解决实际问题。
三、多措并举,注重实效。 广安 将执法场所使用过程中发现的问题及整改意见纳入服务团服务事项,进一步指导健全执法办案场所使用、管理和监督机制,规范执法办案场所的管理和使用;对法制员进行专项培训,帮助被服务单位提高专、兼职法制员的业务素质和执法能力。 广元 举办了“一法两规”及新警综平台单轨制专题讲座,就两个程序规定案件办理中的具体问题进行解答,结合省厅新近出台的关于同步录音录像等6个贯彻刑诉法配套执法制度完善建立了出庭作证、录音录像、证人保护等相关制度。
四、严格要求,逗硬考核。 成都、泸州、宜宾、遂宁 专门下发文件,市局服务团工作期间食宿、通讯等所需经费由市局统一保障,服务团成员服务期间要严格遵守中央“八项规定”,不搞层层陪同,不搞特殊化,不得接受基层公安机关的宴请和馈赠。 乐山 就执法服务专题制定了执法服务团考评标准,并建立相应的奖惩机制,将此项工作纳入年度执法质量考评。