省级机关秘书:秘书有寻租空间被称为二号首长
从“河北第一秘”李真到“上海第一秘”秦裕，再到近来网络热议的冀文林等“秘书五人组”……近年“秘书腐败”现象引人关注。
近日，一名从事秘书工作十几年的省级机关工作人员，在接受记者采访时谈了他工作中的所见所闻和感悟，或许能为这个问题提供某种答案。
秘书与贪官的“那些事儿”
秘书自述
这几年官场小说流行，其中有不少关于领导干部秘书的内容，“秘书”这一岗位引发人们不少遐想。事实上，秘书是一般工作人员，主要是协助领导干部调查研究、联系接待等。但秘书会多多少介入领导干部的生活，而且作为工作助手，如果跟的领导腐败了，秘书很难幸免。
记者梳理发现，“秘书腐败”案通常有三大特点：一是角色异化，不仅是助手，还扮演着“办事员”、“勤务兵”等角色，成为“大管家”；二是“狐假虎威”，利用工作便利大肆腐败；三是与领导结成“腐败共同体”。
据报道，“河北第一秘”李真在任秘书期间作风就不好，对地位比自己略高的人也呼来喝去，甚至伪造与中央领导合影挂在办公室。后来他在接受采访时说：“我做秘书时，虽说有人管，但没人能监督。”
专家观点
国家行政学院教授竹立家说，我国党政机关应只有工作秘书，如今却有些秘书给领导办私事，如帮着接送孩子、买机票，这是不正常的。许多地方和部门对秘书岗位职责尽管有规定，但比较模糊，也没有得到很好落实，使一些秘书被视为领导的“化身”，为腐败提供了“生存土壤”。
无权为何成“二号首长”？
只要获领导欣赏，组织考察就是走个过场
秘书自述
领导选拔秘书常会先框定大致范围，再由工作人员从符合条件的人中挑选，实际选拔中也不乏领导指定人选，“只要获得领导欣赏，被指定提名，事前组织考察实际上就是走个过场”。许多人当秘书主要是从个人仕途上考虑，领导强势的能给秘书落实个实职，弱势的也能给落实个待遇。
秘书确实有一定寻租空间，如许多秘书和领导都是异地任职，平时在一起接触和交流的时间多；即便是本地任职，也还是比其他人接触的机会要多，影响领导决策有不小的空间。秘书虽然名义上没有权力，但在许多人眼中，秘书直接服务对象是领导，这种工作上的特殊性，使秘书被认为是领导“身边人”，在一些人眼中更是领导的“自己人”，称其为“二号首长”。
专家观点
国家行政学院教授汪玉凯说，一些地方和部门对秘书的选拔任用程序不规范，如秘书由领导挑选或指定，这种情况下，领导选任秘书不是出于其工作能力，而是对自己是否忠诚。一些领导把秘书对工作忠诚和对自己忠诚划了等号，助长了用人不正之风。
“秘书是职员而非官员，要让秘书回归‘本色’。”竹立家说，实现秘书与领导关系“正常化”，需进一步细化秘书岗位职责。 据新华社
新华社披露贪官背后的 “情人三重门”
新华社记者调查发现，作为贪腐官员身边“狐狸”角色之一的情人会走入三重门：
1 编外枕边人
从近年来的反腐案件可看出，“落马”官员中相当一部分道德败坏、生活腐化，他们身边的情人就是最好的注脚。在一些地方查处的官员贪腐案中，一些落马官员甚至有多个“编外枕边人”，网上还曝出官员用MBA方法来管理情妇……
有媒体盘点中纪委网站从2012年底至今年9月5日的630多条案件通报信息发现，在此期间，全国已有241名不同级别的落马官员被移送司法机关或有司法机关介入，其中48人被认定存在不正当男女关系，占比近两成，均为男性。
2 权力掮客
从多起贪腐案件来看，情人们成了落马官员的枕边人后，“狐假虎威”地充当起“权力掮客”，为自己牟利。一些落马官员也顺势而为，幕后操作权钱交易，与情妇合作获利。
今年8月20日昆明铁路局原局长闻清良以受贿罪一审被判处死刑，缓期二年执行，其情妇钟华被判处有期徒刑15年。经查明，2009年9月至2011年2月间，钟华伙同情夫闻清良，利用闻职务便利，为多家公司解决铁路运输计划问题提供帮助，先后收受上述公司负责人给予的钱款共计1800余万元。
3 反腐“先锋”
近年来，网上不时曝出情妇举报官员事件，晒艳照，晒各种奇葩的离婚承诺书、结婚承诺书、包养协议等荒唐保证书，为反腐提供了重要线索。“情人反腐”成为查处不少贪官的突破口和有效途径。
7月17日，山东省农业厅原副厅长、党组副书记单增德受贿700余万元被一审判处有期徒刑15年。2012年，网上曾流传一段视频和一纸承诺书，爆料单增德与一单身女性保持不正当关系长达6年。山东省纪委介入调查后证实单增德与苏某长期保持不正当两性关系，并收受他人贿赂。