四川2014年省本级"三公"不超6亿 将出地方债管理办法

华西都市报记者访全国人大代表、四川省财政厅厅长王一宏

    不安排“楼堂馆所”购建经费，不增加“三公”经费，不增加财政供养人员……这些在账目上有什么体现？今年，四川将免除义务教育的作业本费，也有人认为“财政应当雪中送炭，而不是锦上添花”，对此财政厅厅长怎么作答？

    昨日，全国人大代表、省财政厅厅长王一宏做客“华西两会会客厅”就这些民生热点接受了华西都市报记者采访。“财政专项转移支付不通过法律来规范管理，客观上就会滋生‘跑部钱进’。”王一宏就此透露称，这将是四川财政改革的重要内容之一，不在于你跑不跑，在于你这个地方的客观需求和财力状况，依法办，按规矩办。

     只减不增 省本级三公经费不超6亿

    根据预算安排，2014年四川省财政民生投入力争达到65%

    “今年的民生支出占比还会进一步提升。”王一宏说，2013年四川省财政民生支出占总支出比重为64.1%，在前年的基础上提高了0.3个百分点，是非常不容易的一件事情，要知道占比提高0.3%就是500个亿左右。

    根据2014年年初预算安排，四川省财政民生投入力争达到65%。民生花钱多了，那么谁下降了呢？王一宏说，那就是行政运行成本占总支出的比重下降了。严格控制一般性支出，特别是要压缩和控制三公经费。改革专项资金管理，集中财力解决民生领域的急难事情。

    2013年四川省本级一般性支出压缩5.5%。王一宏说，今年整个政府运行的行政性开支都要严格管控。今年四川省本级的“三公”经费总量不超过6亿元，只减不增。

     地方债务 四川将出台管理办法

    要按法律办，按规矩办，避免“会哭的小孩多奶吃”现象

    “财政专项转移支付不通过法律来规范管理，客观上就会滋生‘跑部钱进’。”这也是财政改革的一个重要内容，就是依法办，按规矩办。政府负债风险如何控制？

    王一宏说，四川80%的地方债用于基础设施建设和民生领域，道路交通、保障房建设、科教文卫、市政设施、生态治理等，属于发展类债务，形成大量优质资产，这些领域债务总体可控。下一步，四川为更好的防范政府债务的潜在风险，还将出台四川省地方债务管理的办法。

    此外，今年将推行免费自愿的婚前体检民生政策，政府给予补助。省财政第一次采取开放式决策，将实行决策听证。

    教育投入 彻底免除作业本费

    我省实行免除作业本费是一个普惠政策，将惠及所有学生

    今年，四川省将全面免除义务教育阶段学生作业本费，实现真正意义上的义务教育不交一分钱。有观点认为，免除作业本费这一点钱对绝大多数家庭来说算不得什么，这些钱应该投到更需要的地方去。王一宏就此回应：免除作业本费是一个普惠政策，也许有的学生、家庭觉得这一点钱不在话下。但是，“广大的农村呼声还是很高的，他们普遍还是希望能够实现彻底的真正意义上的免费入教”。

    主持人：华西都市报记者 石莉芳 罗道海 马宇

    嘉宾 王一宏

    全国人大代表、四川省财政厅厅长