南充3月试点快递实名制 预计2016年全行业推行
正在邮寄物品的市民。
悄悄买来违法违禁物品，用个化名快递出去。此后如相关部门发现有违法违禁物品，但因邮寄人用的是化名，追根寻源难度很大……如今，这一切将得到大大改观。昨日，华西城市读本记者从南充市邮政管理局获悉，今年3月起，南充邮政行业逐步推行寄递实名制，预计2016年实现全行业实名寄递。
隐患
缺少实名信息
快递成递送违法品途径之一
据悉，2014年9月，中央综治办、国家邮政局、公安部等九部门联合下发《关于加强邮件、快件寄递安全管理的若干意见》，南充市于2015年2月出台了《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的实施意见》，决定从3月份起，试点实施快递实名制。
“由于快递运输过程中，相关企业和工作人员对投递物品把关不严，以及没有采集投递人的真实信息，用化名快递成为了不少犯罪分子贩售毒品的主要运输途径之一。”禁毒支队负责人说，近年来，在快递包裹中查获违法递送品还包括假发票、考试作弊器材，偷拍、监听等工具，“如用实名快递，将从源头上减少用邮递运输违法违禁物品几率。”
2014年2月26日，南充人文某在市内某快递网点，签收其网购的一个“台灯”时，南充公安禁毒民警突然将其抓获。民警从台灯的灯座取出了冰毒30余克，麻古100粒。
原来，游手好闲的文某，在网络中联系上了广东不法分子黄某，双方约定使用快递的方式运输毒品。去年2月下旬，黄某在广东一快递网点使用化名，将藏有毒品的台灯寄给文某。黄某在被广东警方抓获后，向警方坦白了用化名快递毒品一事。
接到广东警方的信息后，南充市禁毒支队立即布控，并联系相关快递公司锁定了该包裹的快递追踪记录。因此文某签收包裹时，缉毒民警突然现身。
政策
部门分工合作
加大寄违禁品行为查究力度
“相关单位将分工合作。”南充市邮政管理局行业管理科副科长张航介绍，邮政管理部门负责邮政行业运行安全的监测、预警和应急管理；公安、国家安全、海关等部门按照职责分工，依法打击各种违法犯罪活动；交通运输部门依法对运输企业进行监督检查。工商行政管理部门依法对寄递企业进行监督管理；南充火车站、高坪机场负责依法对所运输的邮件、快件进行安检；综治部门发挥调查研究、组织协调、督导检查、考评、推动等职能作用。
“在打击违规收寄禁限寄物品行为的同时，还将加大对交寄违禁品行为的查究力度。”张航说，寄件人在邮件、快件中藏匿、夹带或者故意交寄禁止寄递或者限制寄递物品，构成危害国家安全行为的，由国家安全机关依法予以处置，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚。
全行业实名寄递
寄递企业须全面配备X光机
根据《实施意见》要求，2015年底前，南充邮区中心局及顺丰、申通、中通三个区域分拨中心应配备X光机，并安排专门技术人员进行操作，确保邮件、快件100%安检，相关安检资料保存30天以上。2016年后，寄递企业处理场所须全面配备X光机或其他达标安检设备。“从3月份起，对出版物以及在重点时期、寄往重要区域、特殊场所的邮件、快件实行实名收寄，须要求寄件人出具有效身份证件并登记相关身份信息后方可收寄。”张航说，待2016年国家出台统一政策后，实行全行业实名寄递。
保障
运单集中销毁
第三方防泄密处理
南充市民任先生表示，自己发快递时从不填姓名、详细地址、身份证号，只填手机号码，“如果实施实名制验看身份证，快件上的真实个人信息谁都能看到，难保泄露后有骚扰电话、推销短信甚至被坏人用来诈骗。”
对于市民担心“快递实名制”是否会造成个人信息泄露。南充市邮政管理局在信息安全做了较为充分的考虑，在全市快递企业建立起了运单集中销毁制度。“我们要求快递企业必须保存1年国内快递运单，6个月的国际快递、港澳台快递运单。”张航说，对于保存期满快递运单以及无着快件上的运单将集中销毁范围，其中需要留存处理纠纷的除外。
据悉，在快递运单集中销毁过程中，必须有南充市邮政管理局统一组织、过程管控、定点销毁、现场监督。“根据行业实际情况，原则上每年5-6月进行一次集中销毁，由市邮政管理局联系第三方企业统一进行防泄密处理。”张航说。
市民怎么看
赞成方：安全有保障
“现在每天要收寄多少包裹，这些包裹里装的什么谁知道呢？”南充市民鲜女士表示，如果有些人恶作剧，寄送一个恶意包裹来，想追究是谁寄的都没办法，只有快递实名制了。
反对方：个人隐私没了
当然对于实名制，反对声也不在少数。在五星花园附近上班的李小姐是个名副其实的“网购达人”。她表示，收寄物品，是一件很隐私的事。因此她收寄快递，都不写真实的姓名，只写“李小姐”和电话号码。“如果实名了，什么隐私都没了。”
业内人士：完善相关法律法规
南充快递业内人士老张表示，他赞成推行快递“实名制”，不过目前邮政法律法规中还没有相应的支撑，“如有相应的法律法规，快递实名制才能像现在到宾馆住宿必须登记身份证、像买火车票必须用身份证购买一样操作。”