最值得期待的愿景——成德一体化 双城共振 呼之欲出
开栏语
回顾2017年展望2018年，让我们走进“市州新年热度榜”，看看有哪些事哪些人，在这张已画就的年度表上浓墨重彩，在另一张还未画就的蓝图上让人浮想联翩：它们也许是一个最值得期待的项目、一次最富有激情的创新，也许是一个最温暖人心的民生工程、一次最影响深远的改革……
因为有它们，2017年不同凡响，2018年充满期待。
1月12日，四川省人民医院医疗集团广汉医院正式挂牌，这意味着，在广汉也能享受到成都大医院的医疗服务。而就在4天前，成德一体化联系会议首次在德阳举行。
从2013年“成德一体化”概念首次提出，到2017年两地签署成德一体化发展合作备忘录，5年来，两地一直在磨合，2017是一个转折点。德阳市发展改革委成德同城办主任曹继华告诉记者：“去年5月18日，两市签订了《推动成德一体化发展合作备忘录》等一揽子协议。2017年，德阳在加强与成都公共服务资源共享、推进成德公共服务均衡发展方面取得了积极成效。”
而在2018，两地的“同频共振”，更加值得期待。
本报记者 雷倢 吴晓彤
1月15日早上7点，赵家乐踏上了德阳开往成都的C6225次动车，半小时后他抵达成都东站，在此直接换乘成都地铁7号线，8点10分他按时走进位于成都高新区的单位。“开车上班至少要提前3个小时出发。”公交化运营的动车让赵家乐的“双城生活”变为可能。
2014年底成绵乐城际客专开通，成都与德阳之间的时空距离被缩短。去年底，随着西成高铁的开通，成德动车的时速提至250公里，德阳到成都的最短用时从27分钟缩减至23分钟，目前两地每日开行的动车和高铁已达到32对。记者了解到，随着成德一体化发展的推进，成德之间的动车将达到15分钟一趟。此外，经金堂到德阳的城际铁路和成彭什绵快轨也在推进之中。
连通两地的高速公路也在突飞猛进。去年，德阳开启新一轮交通大会战，规划了5条高速公路和5条城市快速路连通两地。在德阳市交通运输局局长廖立新看来：“这张密密麻麻的网，将覆盖、连通两地间的重要城镇和主要产业集聚区。”
1月14日，位于中江县境内的垭口隧道施工现场，十几个工人正忙着进行路面施工工程，该隧道是成都经济区环线高速公路德阳至简阳段（俗称“成都三绕东段”）全线控制性工程之一。“三绕在德阳境内途经什邡、绵竹、中江和旌阳区，还与周边的高速公路互通。”廖立新说。
民生：家门口享受成都专家治疗
去年，绵竹市清平镇的王开元反复出现心慌心悸症状，经华西绵竹医院心内科医生检查确诊为心脏房颤，唯一根治办法是实施心脏房颤射频消融术。
“过去做这种手术，绵竹患者只有到上级医院，现在家门口的医院就可以请来华西专家教授实施手术。”王开元的主管医师张莉介绍，10月22日，在华西医院胡宏德教授指导下，经过近5个小时，张莉成功地为王开元实施了心脏房颤射频消融手术。
对口合作、分级诊疗、专家常驻……成德签订《医疗卫生协同发展合作框架协议》以来，两地医务工作者像亲戚一样走动起来。成德之间分级诊疗、双向转诊、远程会诊模式加快构建，德阳20家医院机构与川大华西、省医院、成都军区总医院等成都辖区内的医疗机构开展合作，成德在德阳市区、什邡、绵竹、广汉共同实施重点医疗合作项目，累计派出学习交流医务人员17000余人次，手术500余台次，集中授课、指导86场次。
教育也是两地协同发展的重点。随着《成德同城化教师培训合作备忘录》的签订，今后双方教育学分互认，并共享教师培训资源。广汉市、绵竹市教师培训中心与金牛区、锦江区教师培训中心展开合作。
烦恼：成都产业的“虹吸效应”有待破解
不过，成德一体化是一项复杂的系统工程，很多“成长中的烦恼”还有待破解。
在曹继华看来，推动两地协同发展，产业是支撑。但成都的“虹吸效应”是制约两地协同发展的一大难题。面对成都强大的“虹吸效应”，德阳只能发挥工业优势，为成都的产业发展作支撑。
成都提出2020年成都经开区整车产量达300万辆的目标。“通过实地考察，我们了解到目前成都经开区各整车企业在成都本地采购40%的零部件，60%在全国及国外采购。”德阳市经开区发展改革局相关负责人表示，这让德阳看到了成德产业协同发展的空间。
去年，成都经济技术开发区管理委员会和德阳经济技术开发区管理委员会签订《中国大车都成德配套产业园合作协议》，德阳将差异化承接汽车整车转移项目，发展汽车零部件配套产业，与成都共同打造中国西部最重要的汽车零部件产业集群。
今年，两地将打破行政管辖关系，共同探索借鉴“飞地经济”“园中园”或“共建园”等合作模式，联手推进开发建设该产业园。
“产业园建成后不仅能增加就业，如果发展壮大，还能实现‘产城融合’的效应。”该负责人告诉记者，这个项目将在一定程度上疏解德阳部分机械加工的过剩产能，实现区域经济转型升级。
原标题：双城共振 呼之欲出
