云南出台最严整改方案 取消旅游定点购物涉年收入200亿

      3月27日上午，云南省人民政府召开省旅游市场秩序政治工作电视电话会议，出台“史上最严”整治措施，针对旅游购物场所、旅行社、导游及景区等七大方面作出具体规定，并明令禁止旅游定点购物、不合理低价游等“老大难”问题。

　　中国未来研究协会旅游分会副会长刘思敏对媒体记者表示，“云南省政府此次之所以出台‘最严’措施，应该来说是受到了包括社会舆论在内的多方面的压力”。但他同时强调，“如果严格执行上述整改措施，云南省旅游无疑在短期内将有所阵痛。”

　　目前本次整治工作进展如何？媒体记者就此问题致电云南省旅游发展委员会(以下简称旅发委)相关人士，其表示，“目前正在开会研究后续相关工作”。

　　取消定点购物涉年入200亿
　　27日上午，云南省政府终于在承诺期限内召开电视电话会议，云南旅发委主任余繁宣布了22条整治措施并于今年4月15日起开始实施，确保全省旅游在一年内实现根本好转。

　　针对旅游购物这一热点问题，整治措施明确提出“取消旅游定点购物，严禁变相安排和诱导购物及严惩针对旅游者的欺诈销售”等三大举措。

　　其中，旅行社不得指定具体购物场所，不得另行安排付费旅游项目。亦不再对旅游购物企业进行等级评定认定，原评定企业不再定点接待旅游团队，所有旅游购物企业将纳入社会商品零售企业进行统一监管。在余繁看来，将该类企业纳入统一监管并加大管理力度，为斩断其和旅行社间的灰色利益链条奠定了基础。

　　值得注意的是，余繁在前述电视电话会议上透露，仅取消旅游定点购物这一条规定，就涉及约187家旅游购物定点企业，从业人员5万人左右，年收入大约200亿元。他表示，这些企业在转型过程中确实存在一定困难，但其转型空间仍然较大。

　　媒体记者就上述企业后续发展规划等问题致电余繁，截至发稿时未获其回复。

　　严禁“不合理低价游”

　　在规范旅行社经营行为部分，该整治措施明确提出，将禁止旅行社发布、销售“不合理低价游”产品，组织接待“不合理低价游”团队。对经营相关产品的予以停业整顿，对整顿后再次经营该类产品的，依法吊销旅行社经营许可证，其法定代表人、实际控制人将被列入“黑名单”，永远实施行业禁入。

　　记者注意到，在今年3月初印发的《丽江古城5A级景区整改工作方案》中，丽江市人民政府及相关部门表示将整治“零负团费”并将一律施以上限处罚，但并未明确提及“禁止”或“取缔”等字眼。

　　此次云南省将整治“不合理低价游”行动升级，似乎也与此前相关整治效果不如预期有关。余繁在电视电话会议上就表示，“云南此前的整治工作仍停留在治标阶段，效果还不够理想，支撑‘不合理低价游’的深层次问题还没有得到彻底解决，其背后的灰色利益链条还没有彻底斩断”。

　　除上述举措外，整治措施还在改进导游管理方式、加强景区景点监管及深化行业协会改革等方面提出具体要求。

（来源：中财网）