昭化区：“小农水”构筑“大民生”

    昔日，昭化区晋贤乡境内，一条长9.45公里的冉家垭渠道渠堤渗水，渠底淤塞，经常出现“无水就旱，有水就涝”的现象，成了沿线近万亩农田灌溉的一个“顽疾”。
    如今，通过投资120万元，历经3个月的三面硬化改造工程后，展现在农民面前的是一条“好用又好看”的风景线，渠道流过的6个村4300多户村民喜笑颜开，都纷纷夸赞说：“这是区里推进‘小农水’项目建设给我们带来的大实惠！”
昭化是个典型的农业区，总耕地面积25万亩。其中，水田20万亩，旱地5万亩。截至目前，全区拥有各类水利设施16777处，总蓄、引、提水能力9716万立方米，基本形成了以中型水库为骨干，小型水库、山平塘、溪河坝等为补充的水利灌溉体系。
然而，由于大部分水利工程老化失修，配套设施不全，造成多数田间沟塘淤泥严重，排涝不畅，遇到持续阴雨天气，大部分农田就会积水、受淹，严重制约了农业生产的持续发展。
    2009年，昭化被列入全国小型农田水利重点县。他们以此为契机，迅速在全区规划3个小型农田水利重点建设项目区，争取上级项目资金4050万元，分3年实施，倾力打造渠系布局合理、田间工程配套、管理维护及时、节水效益显著、粮食产量增加、农民收入提高的项目区。
    为多方筹集资金，该区财政每年挤出600余万元进行项目配套，还整合小农水重点县、农业开发、农业、国土、扶贫移民等项目资金5400万元，增强涉水项目的“聚合”效应。
    2013年该区顺利入围全国第五批小农水重点县建设，为抢抓年度工程进度，该区制订了科学缜密的施工组织方案，要求各施工单位要有预见性地做好料场选择，施工机械、技术人员配备，职责划分等各项准备工作，倒排工期，按时完成各个节点工程，做好各个节点的衔接，确保按期完成建设任务。
    总投资119.67万元的晋贤灌区冉家垭灌溉支渠通过“白+黑”、“5+2”等施工方式，在短短的三个月时间里改造渠道9.45公里，提前一个月完工，并赶在夏季灌溉用水高峰前投入使用，为沿渠4100亩水田提供了充足的水源。
在水利项目建设中，该区严格执行项目法人制、招标投标制、项目监理制、合同管理制和农民义务监督员制度，确保工程质量。市水务局和区纪委监察部门从“招标”开始，进行全程监督，还从项目区选聘100多名农民村级水务员义务监督，全程参与工程建设和管理，确保工程质量。
    农民群众的监督参与，也为“一事一议”汇聚了民力。该区通过农民用水协会的成立，动员群众投工投劳，实施渠道清淤、土方整治等。据统计，去年以来，在小农水重点县建设上，该区组织农民群众投工投劳6万多个工日，折合资金达360余万元，大大节约了项目资金。
    小农水构筑大民生。据该区水务局局长殷政介绍，前三年小农水重点县项目完工后，开始显现“五大效益”。一是群众实行水利自治，形成了“民建、民管、民受益”的良性管理机制；二是提高了农田灌排能力，项目区新增灌溉面积3.73万亩，恢复灌溉面积0.91万亩，改善灌面5.41万亩；三是提高了粮食生产能力，新增粮食生产能力1502万公斤，项目区人均增收381元，有9万农民群众从中得到了实惠；四是改善了小型农田水利基础设施条件，共完成山坪塘整治663口，新建渠道115.34公里，整治渠道123.68公里，改造泵站30处，修建蓄水池1098口，建高效灌溉工程1100亩，水利工程环境美化了，水土保持加强了；五是渠系水质明显得到了改善。
    在昭化，“小农水”正像一滴滴甘露，滋润着灌区的每一寸土地，浸入到广大农民的心田。