北京昌平区区长：以壮士断腕决心抓好人口调控

昨天，昌平区两会闭幕，原代区长张燕友当选昌平区区长。中午12点，在两会闭幕后，张燕友首次以区长身份与媒体见面，回答媒体提问。

张燕友表示，今年昌平区的中心任务依然是深度转型，他表示，目前昌平的转型已经到了船到中游，不进则退的时候。而围绕这个中心，昌平将抓住重点环节，破解人口与资源环境的矛盾，以壮士断腕的决心，抓好人口调控，同时探索符合昌平实际的新型城镇化道路。

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清退废品回收市场

张燕友表示，控制人口过快增长将是今年昌平区政府的一项重点工作。根据2012年统计局的数据，昌平目前常住人口183万，其中昌平户籍人口56.1万人，北京人户分离户口31.2万人，其他近96万人都是外来人口，超过了昌平总人口的50%。

去年年初，昌平区提出“以产引人、以业控人、以房管人、以服务凝聚人”的措施，而今年，区政府将在“以业控人”和“以房管人”两个方面集中发力。

“废品回收市场的清退今年将有新突破。”张燕友表示，废品回收市场在昌平数量较大，从事废品回收的人员也比较多，所以难度比较大。区政府希望通过今年的努力，争取把大部分废品回收市场清理出昌平。同时，昌平还有大量低端市场，比如一些建材、钢材、小商品市场都将退出昌平。通过逐步退出低端产业，把人口快速增长趋势控制住。

>>谈新型城镇化

解决上楼农民就业

“新型城镇化是一个热门话题，我们也在探索。”张燕友说，在农民的征地安置中有一块内容，就是要解决农村劳动力安置产业用房。如何把这块地用好，今年昌平将尝试产权和经营权分离的方式，解决上楼农民收益和就业难题。

张燕友说，昌平的城乡接合部和朝海丰不一样，朝海丰的村集体比较富裕，昌平属于六环南部地区，开发较早，且大部分是保障性住房，当年征地标准比较低，所以经过这十多年，村集体经济实力非常薄弱。其次，还存在一些农民没有转市民，但又无地可种，而村里又没有产业，有一些产业也是为流动人口服务的低端产业，无法解决当地农民就业问题。

“我们想，农村劳动力安置产业用房的产权永远属于村里，那么能不能探索把产权和经营权分离。”张燕友说，下一步，昌平区政府将探索通过区里或镇里帮助，为村里招一些高端产业进入，一方面能够壮大集体经济，产权是村里的，出租要有收益；另一方面通过对农民的培训，使他们更适应这些产业用工的要求，能够在这些产业实现就业，通过上与城镇居民一样的社保，解决农民的后顾之忧，也提高农民收入。（记者王硕)