旺苍：科技扶贫架起奔康“金桥”

□ 陈绍海 四川经济日报记者 侯东

在决战决胜脱贫攻坚中，旺苍县委、县政府庄严承诺：“坚决确保每年减贫1.1万人以上，到2018年贫困县摘帽、贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫，奋力打造秦巴山片区全面小康先行区。”

革命老区旺苍，地处秦巴山连片特困地区，脱贫攻坚压力大、任务重。面对困难，旺苍县委、县政府如何兑现承诺，坚决打赢脱贫攻坚战？

脱贫攻坚，科技当先。近年来，旺苍县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，抢抓省科技厅、市科技和知识产权局等对口帮扶的机遇，以“完善科技扶贫服务体系”为重点，以“率先建成全省科技扶贫服务体系建设示范县”“率先建成全省科技支撑产业扶贫示范县”为目标，通过“科技扶贫试点县+示范乡镇+示范村+示范户”四级科技服务示范，探索出了一条具有旺苍特色的“1+6+5”科技扶贫新路径。

“科技扶贫为我县提升脱贫攻坚工作的精准度和实效性提供了强有力的支撑。”旺苍县委书记刘亚洲表示，旺苍全县上下深刻认识到，扶贫工作不仅是政治任务、经济任务和民心任务,还是一项重要的科技任务,通过科技精准扶贫，既能解决贫困人口彻底脱贫的问题,又能巩固脱贫成果，实现可持续发展。

“1+N”平台 零距离享受科技服务

2016年，履行科技扶贫“总牵头”、双创建设“总协调”、成果转化“总调度”、科技服务“总枢纽”职能的旺苍县科技创新服务中心投入使用。

以此为契机，旺苍坚持“一批平台”统领，集中打造“科技星创天地”，入驻科技型经营主体50家，投入“种子资金”500万元，培育了一批科技特派员、科技微小企业、农村电商；围绕茶叶、核桃、畜牧、中药材“四大支柱产业”，建立13个特色“科技专家大院”直接服务产业发展，“联姻”贫困群众，将科技成果直接转化为脱贫攻坚生产力；结合农业产业结构调整和农村实用技术需求，组建县、乡、村三级387个“乡土人才超市”……

为彻底打通科学技术推广“最后一公里”，实现科技服务“零距离”，旺苍县在35个乡镇352个行政村设立标准化农家书屋，建成科技文化院坝20个、科技文化示范户1480户、示范性农家文化大院（户级）图书室15个；组建了22个乡镇电子信息站、460个村级信息服务平台。

同时，率先建立“四川科技扶贫在线”旺苍运管中心，为172名农业技术指导员配备移动终端设备，在高阳、木门、农建等示范园区和农资示范店建成农产品监管可视系统。

“以前就吃了缺技术的亏！”谈起科技扶贫，高阳镇关山村村民侯恩情感受颇深。他说，通过政府送科技扶贫到家门，他学习了很多实用种植养殖技术，不仅挣钱容易多了，还成为省级科技扶贫示范户。“争取到2020年种植核桃5亩，养生猪10头，人均年纯收入达到9000元。”

“六大体系” 高效推进科技扶贫

旺苍作为国家扶贫开发工作重点县和全省“扩权强县”试点县，如何让科技扶贫系统建设高效推进？旺苍县的抉择是：构建科技人才支撑、科技信息服务、科技服务平台、产业技术支撑、科技扶贫示范、科技普及培训六大体系，通过“双向式”“点对点”等方式扎实开展科技帮扶服务。

于是，旺苍县委常委会定期召开会议部署科技扶贫工作，成立由县委书记刘亚洲和县委副书记、县长余飞宇任组长的科技扶贫示范县工作领导小组，出台《旺苍县科技扶贫专项行动实施方案》《关于进一步加强科技扶贫的实施意见》等措施，形成领导重视、部门联动、齐抓共管的科技扶贫工作格局。

去年以来，在省科技厅的倾力支持和协调下，相关省属科研院所、大专院校“一对一”精准帮扶旺苍35个乡镇，争取科技扶贫项目46个、资金3280万元。

坚持“因地制宜、示范带动”，打造科技示范乡镇27个、示范村47个、示范户215户；以科技为重点，着力打造核桃管理、茶叶生产等标准化科技示范园区，通过龙头企业、专合组织等新型经营主体，实现园区和主体集中示范，进一步形成了重科技、用科技、靠科技扶贫的浓厚氛围。

截至目前，旺苍县已开展科技实用技术培训300余次，培训新型农民、“土专家”1万人次。同时组织科技人员下乡服务，广泛推广“金实1号”猕猴桃、食用羊肚菌等新品种、新技术……

“五项机制” 确保科技扶贫见实效

4月18日，中国·旺苍第七届米仓山采茶节在木门镇三合科技示范园区举行，期间该县发布消息：旺苍已建成标准化茶叶基地22.6万亩（包括广元黄茶基地4000余亩）、现代化茶叶加工厂20余家，年产名优茶6000吨以上；旺苍茶叶占据川内、西北和东北市场，远销俄罗斯、匈牙利、加拿大等17个国家……

取得如此成效，源于旺苍县创新投入保障机制，以财政投入资金为“种子”，多渠道集聚投入茶叶产业科技扶贫资金6000万元。

此外，在科技扶贫中，旺苍县探索创新利益联结、投入保障、激励促进、宣传导向、绩效管控等5大机制，确保了科技扶贫取得真正实效。

在科技扶贫助推下，旺苍县建成国家级农业标准示范区、省级万亩标准化示范区11个，被认定为国家首批有机产品认证示范县、中国名茶之乡、国家粮食生产大县、四川省特色产业基地强县。

两年来，旺苍县申报科技创新专利472项，引进推广优质农业高新品种100余种，推广各项新技术30余个；申报科技含量较高的项目35个，立项批准29个，资金数额达2104万元，带动农业产业增加效益0.65亿元。其中，支持旺苍焦化、他山石能源、合众化工等骨干企业开展技术改造、工艺创新，创造旺苍“煤—焦—化”产业链涅槃重生的工业结构调整奇迹，带活近40亿元工业支柱产业发展。

“实践证明，科技扶贫已成为旺苍脱贫攻坚强劲动力引擎。”余飞宇表示，今后将旺苍全县上下将在广元市委市政府的坚强领导下，在省科技厅等单位的支持和帮助下，撸起袖子全力抓好科技扶贫，奋力早日把旺苍打造成秦巴片区全面小康先行区。