日媒:中国对澳美接近愈发淡定
【日本外交学者网站6月14日文章】题:澳大利亚平衡美中力量之举(作者香农·蒂耶齐)
澳大利亚总理托尼·阿博特13日在白宫会见了美国总统贝拉克·奥巴马。会面结束后,奥巴马突然宣布,美国和澳大利亚达成了兵力态势补充协议,这将增强两军之间的双边合作,并扩大美国在这片全球至关重要的地区各地的驻军规模。这份新的兵力态势协议是2011年协议的补充。根据2011年的协议,美国可以在澳大利亚北部的达尔文以轮换驻军的形式部署2500名海军陆战队士兵。
奥巴马和阿博特均未对新协议的细节作详细说明,但据《澳大利亚人报》报道,这份新协议将使在达尔文轮换驻军的美国海军陆战队士兵的人数增加,澳大利亚也可能开放一个港口,供美国驱逐舰停靠。
美国扩大在亚太地区驻军规模的消息通常都会引发中国的谴责,因为北京认为美国的亚洲“再平衡”政策是几乎不加掩饰的遏制的幌子。2011年,美国海军陆战队驻军达尔文的消息刚刚发布,中国外交部便质问强化和扩大军事同盟是不是适宜之举。中国媒体当时还警告说,如果美国利用澳大利亚的军事基地“损害中国利益”,“澳大利亚将受到夹击”。
这次,中国的反应却较为乐观。外交部一名发言人强调,“亚太是大家的亚太,亚太地区保持和平稳定与繁荣符合各方共同利益”。人们的总体共识是,阿博特比许多澳大利亚前任总理对中国更友好,这使得美澳加强合作的威胁性在北京看来没那么大。
澳大利亚能在不激怒中国的情况下使美国扩大在当地的驻军规模证明,堪培拉擅长保持重要的澳美安全同盟和澳中良好关系之间的平衡。这件事很棘手,但澳大利亚的应对方式似乎很有效。
在共同发表的演讲中,阿博特和奥巴马对美澳同盟赞赏有加。
不过,在随后对澳大利亚媒体的讲话中,阿博特的重心不再局限于美澳同盟这一点。相反,他强调,美国扩大在澳大利亚的驻军规模将使整个地区受益。阿博特说:“这不仅使澳美军队有机会在我国北部共同训练,而且我们的地区伙伴也有机会与美国共同训练。”他指出,今年晚些时候澳美中三国将举行两场三边军事演习。
阿博特对加强澳中合作,尤其是签订自贸协议的热情有助于使北京相信,澳大利亚欢迎中国崛起是由衷的。此外,中国与澳大利亚的良好关系(与中日、中菲之间持续不断的争执相比)使北京更容易接受美澳同盟。媒体有关奥巴马和阿博特会面的报道欣然承认了美国对澳大利亚战略利益的重要性。这一点更容易被接受是因为媒体认为,堪培拉不会让自己卷入美国的反华遏制政策中。
澳大利亚与中国的良好关系似乎使堪培拉在决定批评北京时拥有更多的回旋余地。澳大利亚国防部长戴维·约翰斯顿在香格里拉对话会上曾明确表示,澳大利亚和美日一样对中国在南中国海的行为表示担忧。然而,约翰斯顿的讲话在中国引起的关注远远比不上安倍晋三和美国国防部长查克·哈格尔所发表的类似演讲。此外,对阿博特和奥巴马暗讽北京,共同承诺将“加大合作力度促进一个基于规则的开放地区的稳定与安全”的讲话,中国似乎也愿意予以忽视。