省十二届人大二次会议 截至21日共接收议案40份

  四川在线消息(四川在线记者 杨琴)21日12时，为省十二届人大二次会议议案提出截止时间。21日下午3时许，记者从省人代会议案组获悉，截至当时，本次人代会共接收议案40份，其中，灰霾污染防治、水污染防治、生活垃圾管理、校车安全、城市公共场所禁烟等民生问题，是议案关注的焦点。

一号议案关注“依法治省”

由翟峰等12名省人大代表提出的关于“省人大常委会有必要作出全面深入贯彻实施《四川省依法治省纲要》的决定”以下简称“决定”)的议案，被确定为省十二届人大二次会议第1号议案。翟峰等代表建议，“决定”有必要明确要求全省各级人大常委会通过综合运用组织人大代表视察、调研和常委会听取并审议专项工作报告、执法检查、预算决算审查、专题询问等依法履职方式，充分发挥人大及其常委会依法监督、促进依法治省的职能作用，进一步加强对“一府两院”依法行政、公正司法的监督，切实推动《纲要》的全面深入贯彻落实。

民生问题是关注焦点

40份议案中，民生问题占有非常重的比重。其中包括：翟峰等11名代表提出的3号议案——“制定《四川省灰霾污染防治条例》”；翟峰等18名代表提出的6号议案“关于尽快制定《四川省个人信息保护办法》的议案”；翟峰等代表提出的12号议案“制定《四川省生活垃圾管理办法》”；14号议案关于“制定《四川省<校车安全管理条例>实施办法》”的议案；阳运逵等24名代表提出的关于“修订《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》的议案；翟峰等代表提出的25号议案关于“有必要制定《四川省城市流动商贩管理条例》”的议案等；汪武婵等11名代表提出的关于“通过立法方式规范养宠物管理”的议案等。此外，部分热点问题也成为代表关注的焦点，如翟峰等11名代表提出关于修改《四川省人口和计划生育条例》的议案。

解读：

什么是议案？

根据提案人的不同，人大的议案就分为两类，即一类是有关机关提出的议案，一类是人大代表提出的议案。代表议案是人大会议审议的议案的来源之一和重要组成部分，是人大代表执行代表职务的一种重要行为。如果用一句话概括，代表议案就是法定数量的国家权力机关组成人员即人大代表向本级人民代表大会提出的、内容属于本级人大职权范围内的、要求列入本级人大会议议程进行审议的议事原案。

什么是人大代表的建议、批评和意见权？

人大代表的建议、批评和意见权，是指人大代表具有依法向本级人民代表大会及其常委会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，有关机关和组织必须研究处理并负责答复的权利。人大代表在人民代表大会会议期间可以向本级人民代表大会对各方面工作提出建议、批评和意见；在人民代表大会闭会期间，可以向本级人大常委会对各方面工作提出建议、批评和意见。乡镇人大代表平时的代表建议由乡镇人大主席、副主席反映和转交给本级人民政府。

四川省人代会代表议案应当符合哪些条件？

1. 由一个代表团或者10名以上的代表联名向省人民代表大会提出；2.内容属于省人大及其常委会职权范围内的事项；3.要求列入省人大及其常委会会议议程进行审议的事项。哪些事项可以作为代表议案提出？ 1. 制定地方性法规，修改现行地方性法规，解释地方性法规的议案；2.需要由省人大及其常委会决定的有关法律、法规实施中的重大问题的议案；3.应当由省人大及其常委会决定或者批准的其他事项的议案。

提出的议案能不能中途撤回？

依据全国人大组织法、地方组织法规定，人大代表依法提出的议案，经大会主席团研究决定列入了大会会议议程，并提交全体代表审议时，如果在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经大会主席团同意，可以撤回，会议对该议案的审议也即行终止。

（资料来源于中国人大网、四川人大网及《四川省第十二届人民代表大会第二次会议关于代表团和代表提出议案的注意事项》）