全国政协委员施杰建议：非运营车辆６年内彻底免检不与违章挂勾

天府早报记者郑其

2014年，全国政协委员、国浩律师(成都)事务所合伙人施杰律师提交了“关于7座以下私家车免年检”的提案。这份提案在当年促成非营运轿车等车辆6年内免检、每2年审核相关证件的制度简化。今年全国两会中，施杰接受记者采访时表示，现行每2年审证的规定，仍然会让车主交缴纳不必要的代办费用，而且也导致年检流于形式的现象存在，仍有进一步改革完善空间，“所以在这次全国两会中，我将建议彻底取消非营运车辆2年审车的制度。”

机动车年检“顽疾”仍在

提到机动车年检，私家车主们的体会大多是“太过麻烦”，特别是车辆年检中存在的一些乱收费现象颇受诟病。全国政协委员施杰曾在2014年的全国两会中提出7座以下私家车免年检的提案。当年4月29日，我国出台了《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，进一步改革创新了机动车年检制度，推出了机动车年检工作的18项新政。“《意见》实施以来，机动车年检比以前好多了，但与社会发展和民众期望相比，仍有进一步改革完善的空间。”这一规定运行一年多以来，施杰认为，现行每2年审证的规定，会让车主交付不必要的代办费用，而一些检验机构只顾收费，完全忽略检验的情况仍在。

“有的检验机构只顾收费而完全忽略年检，对车辆年检过程中的问题几乎是交钱摆平。这样的年检，失去了发现安全隐患的作用，流于形式。”而另一方面，施杰还注意到，有的车主非法改装车辆，年检时便将车辆恢复正常，年检通过后继续我行我素，“这种恶意规避《机动车运行安全技术条件》的行为，年检制度又难以应对。”在施杰看来，机动车年检，无论是从便民服务还是从将年检真正落实到位的角度来看，都还有改革、创新的空间。

建议6年内彻底免检

在施杰看来，机动车年检的目的在于确保车况良好，预防交通事故，这一目的的达成需要监管部门、检验机构、车主等共同努力才能实现。他在“关于改革完善机动车年检制度”的建议中提出，巩固非营运轿车等车辆6年内免检的改革成果，直至取消非营运轿车的年检，让广大车主少花钱，少跑腿。“两年一检，也给其他不法行为制造空间，包括代办机构。在二手车市场附近，随时都有黄牛党拿着代办年检来收取费用，让车检流于形式，且形成庞大的灰色利益链。所以，我认为，6年以内应该是彻底实现免年检。”施杰在建议中提出修改《道路交通安全法实施条例》第十六条，删掉“小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验1次;超过6年的，每年检验1次;超过15年的，每6个月检验1次”的内容。

如何保证车状 加大路面执行力度

那么，如何保证上路机动车的车状良好?这又是否使车况安全检查因此形成“真空”?

对此，施杰表示，“可以通过加大路面执行力度来解决。”他表示，现行《道路交通安全法》对于非法改装车辆的处罚偏轻，而且日常监管中查处的力度不大，应该在年检之外加强查处力度，加重对车主和非法改装企业的处罚。他还强调，需加大宣传力度，让社会认同机动车运行安全技术条件的重要性和意义，从而提高检验机构人员的责任意识、提高广大车主的安全、风险意识。此外，施杰还建议取消“捆绑式年检”，不必将交通违章纪录的处理与年检挂勾。

有的检验机构只顾收费而完全忽略年检，对车辆年检过程中的问题几乎是交钱摆平。这样的年检，失去了发现安全隐患的作用，流于形式。”

——全国政协委员、国浩律师(成都)事务所合伙人施杰