2013年四川经济发展:实现“稳中有进”新开局

　　2013年12月16日，省统计局发布最新统计数据：前11个月，我省规模以上工业增加值同比增长11.1%，增速比全国平均水平高出1.4个百分点。“这一数据表明，自7月以来的工业企稳迹象进一步巩固。”省统计局总经济师熊建中如此说。

　　同样企稳的不只是工业。11月，全省外贸、消费等多项主要经济数据均创下年内新高。另一组数据也佐证了这种向好趋势：前11个月，四川公路、水路运输货物周转量同比分别增长12.2%和19.8%。

　　宏观经济形势错综复杂，接连遭受重大自然灾害，在这样一个特殊困难接踵而至的年份，省委、省政府带领全省人民深入贯彻落实党的十八大精神，坚定“科学发展、加快发展”不动摇，全面实施“三大发展战略”，奋力推进四川“两个跨越”，实现经济社会发展总体平稳、稳中有进的扎实开局，为未来发展奠定了坚实基础。

　　坚定的抉择：科学发展 加快发展

　　这个“稳”，来得殊为不易。

　　放眼全国，市场需求不足、企业生产成本上升、产能相对过剩……中国经济已经告别高速增长的时代，转而进入中速增长阶段。

　　再看四川，不仅与全国一样面临稳增长与调结构的“持久战”，还经历了接踵而至的“遭遇战”：从年初的春干冬旱到“4·20”芦山强烈地震，再到“7·9”特大洪灾等极端自然灾害。省统计局预测，仅“4·20”芦山强烈地震，就将拖累全省经济增长近0.3个百分点。

　　一时间，学者、官员、企业家都感受到经济下行的巨大压力。川南重镇宜宾，感受到“寒意”的浓重：煤炭和白酒，占据宜宾工业经济半壁江山，今年，这两大行业双双面临冲击，并直接导致该市前11个月规上工业同比增速仅为6%。作为市场“神经末梢”的企业感受更为直接——惊雷科技负责人透露，公司连续10年保持的销售收入两位数增长记录在今年被打破，首度滑落至一位数。

　　然而，四川“滑”不得。作为西部省份，“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情没有变。同时，与全国同步全面建成小康社会的时代要求，也决定了四川必须把发展作为第一要务，必须要有一个较快的发展速度，保持一种追赶跨越的发展态势。

　　早在去年底召开的省委经济工作会上，省委书记王东明就指出，要把握科学发展、加快发展的工作基调，以提高经济增长质量和效益为中心，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

　　2013年5月，省委十届三次全会明确提出，当前和今后一个时期，要把经济建设作为兴省之要，推动四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。以此为指引，“三大发展战略”全面推进：实施多点多极支撑发展战略，构建全省竞相跨越新格局；实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，形成“四化”同步发展新态势；实施创新驱动发展战略，增强转型发展、跨越提升新动力……

　　7.8%、8.5%、10.6%、11.4%、11.4%，这是过去5个月来，全省工业经济划出的上行线。

　　10.8%∶9.8%，这是今年前三季度四川省经济增长最快的川东北经济区和增长最慢的川南经济区的增速对比。二者差距，仅为1个百分点，显示出区域发展差距正在缩小。“稳中有进，最难的是稳。”在熊建中看来，今年的这个“稳”字，已经至少在四个方面得以明确：一是总体经济运行平稳，前三季度，全省地区生产总值(GDP)同比增长10%，增幅比全国平均水平高2.3个百分点，在如此多特殊困难累积的情况下，这一成绩来之不易；二是产业稳定，其中，粮食生产已经实现“七连增”；三是投资消费持续增长，11月，全省消费创下年内新高；四是物价稳定，3.3%——自9月以来，我省已经连续3个月保持这一同比涨幅。