天府新区秦皇寺集聚区将比肩春熙路盐市口商圈

本报制图/龚武

成都规划了32个市级服务业集聚区

未来成都的主力商圈，将不仅局限在春熙路、盐市口等中心城区，而是在成都一、二、三圈层全域“开花”。11月28日，《成都市服 务 业集 聚 区 规划（2012-2020）》正式对外发布实施。按照规划，成都共确定了32个市级服务业集聚区，今后将作为全市服务业核心城市建设的主阵地。按目标，2016-2020年，全市集聚区服务业增加值年均增长15%以上，2020年区域内服务业增加值达到4000亿元以上。

□本报记者 陈碧红

总体空间布局：

双核、十一副、十九片

按规划，32个集聚区形成了“双核、十一副、十九片”的空间布局。“双核”包括城市核心集聚区（由春熙路、东大街、人民南路沿线、骡马市片区组成）和天府新区秦皇寺集聚区。“十一副”则包括北部新城、金沙、红牌楼、新成华大道、大源、金融城、犀浦、皇冠湖、北部商城、城厢和涌泉等十一个城市副中心级集聚区。“十九片区”包括荷花池、金府、西部新城、新南天地、东客站、熊猫大道、武兴、东部新城、西河、祥福、弥牟、新繁、永宁、航空港、德源、青城山、致和、拱辰和普兴等十九个城市片区级集聚区。根据地域分布，中心城区15个、天府新区5个、二圈层其他区（市）8个、三圈层4个。

成都市商务局副局长张金泉介绍，规划修编后的集聚区将全面发展商务服务业、会展业、文化创意产业、信息服务业、商贸服务业、现代物流业、金融服务业、文化旅游业、健康产业、口岸服务等生产性服务业和新兴服务业等主导产业。其总体规划集聚区总规模约为71.6平方公里，服务业占地面积约36.6平方公里。

而在总体划分上，中心城区以发展高端服务业为主、二三圈层以发展特色服务业为主，每个集聚区都将形成不同的产业特色。

张金泉表示，为确保集聚区高水平建设、高端化发展，集聚区内将落实三个“70%”的硬性保障措施。即：集聚区内产业用地比例不小于总面积70%；集聚区内原则上不新增住宅用地，集聚区内服务业重大项目中非商业面积不小于总建筑面积的70%；项目建成后，业主整体持有物业比例不小于建筑面积的70%。

建浓缩版城市CDB

打破现有商业单一集中格局

这32个集聚区，并非新规划的区域，而是在现有一定产业基础、发展空间和交通条件的区域里，进一步修订完善的规划和布局。据参与此次规划的成都市规划局详细规划管理处调研员白宁介绍，和成都现有的服务业集聚区不同，除双核集聚区的面积达到5平方公里左右外，其余集聚区每个不超过3平方公里，不仅有更加清晰的边界划分和产业定位，同时还充分结合了现有的轨道交通节点和交通枢纽布局。

在张金泉看来，32个集聚区的加快形成，将打破成都现有商业单一、集中的格局，从而引导更多的上班族向四周分散，减少城市生活及城市交通的压力。