新京报：幼儿园“走火”，民警不知有子弹即违规

在幼儿园给孩子讲解安全知识，真枪演示或无必要；而配枪民警“不知枪内有子弹”，则暴露管理疏漏。

据报道，昨日10时许，郑州市郑东新区海文实验幼儿园发生意外事件：园内六一汇报表演时，一警察枪支“走火”伤5人，伤者中有4名家长、1名儿童。此事曝出后，引起广泛关注。

如果没有枪支“走火”事故，这原本是场寓教于乐的“安全教育活动”。而在针对幼儿园的暴力事件多发的背景下，专司安全保障与治安维护的民警，受邀到幼儿园传授安全防范常识，也是警察履责的表现。遗憾的是，枪声一响，也让这场安全教育变得“不安全”起来。

细究此次事故的成因，几个细节不容忽视：据一名现场民警透露，枪走火前，持枪民警曾拿枪让家长拍照，并不知道枪膛内有子弹。为满足孩子的好奇心，其在展示手枪前对着地面验枪，没想射中地面溅起水泥碎屑伤到多人。

在此需要追问的是，为何持枪民警做安全教育要带真枪实弹，且不知枪内有子弹？就“真枪”问题讲，《公安机关公务用枪管理使用规定》中规定“非警务活动严禁携带、使用枪支”。尽管说，此处“警务活动”的确切界定学界尚存争议，去幼儿园讲解安全知识是否在其列也不宜轻易置否，但从常识讲，真枪演示或无必要。

至于“实弹”，公务用枪实行严格的领用制度，根据《河南省公安局机关公务用枪管理使用办法》第44条，发放枪支弹药时，应在“枪支弹药出入库登记簿”上认真登记发放的枪支弹药型号、枪号、数量等信息，并双方签字确认；发放枪支时，枪支保管人员应向领取人介绍枪支弹药的构造、性能、用途及有关注意事项。而《郑州市公安局民警佩枪巡逻工作规范》规定更严格：警察依程序领取时，现场要验枪，查看枪内是否遗留子弹；枪支弹药领出去后，每天不论使用时间长短，要每24小时向单位报告一次枪弹所在位置。一旦使用子弹，当事民警必须写出书面报告，说明用途。

可见，配枪民警不知枪内有子弹，要么是领取时违反了上述规定，要么是保管人员失职。但不管怎样，公安机关均应查清事实，明确责任所在，并依法追责。

当前为反恐保障公共安全需要，很多地方开始推行一线民警配枪巡逻。但同时，公安机关须更加严格执行枪支管理规定，更注重细节，发挥配枪在维护公共安全上的功能，也避免使用不当造成的误伤。

□刘子溪(法律工作者)