广东机关整改:严查对办事群众推诿扯皮吃拿卡要
新快报记者 刘正旭
省政府发布群众路线教育实践活动整改方案
“省政府党组成员基层调研每月不少于3天”、“省政府领导基层调研一律在内部接待基地交款就餐”……昨日发布的《广东省人民政府党组党的群众路线教育实践活动整改方案》(下称《整改方案》)，就群众路线教育实践活动提出了6个方面、42项整改措施。省长朱小丹一人就牵头18项整改措施。
其中对老百姓最关心的“门难进、脸难看、事难办”现象，提出重点检查政府系统对待来办事的群众是否存在推诿扯皮、吃拿卡要、作风粗暴等行为。
领导干部住房用车医疗等将规范化
《整改方案》提出，要加强廉政建设。推进领导干部经济责任审计和重大事项报告核查公示试点，探索审计检查结果在个人政绩考核中的应用。
同时，落实领导干部报告个人有关事项制度，切实管好亲属和身边工作人员。并严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。制定并完善领导干部住房、用车、医疗、秘书配备等工作生活待遇标准，2014年底前基本实现领导干部工作生活待遇规范化。
领导亲写会议主持词，反对八股文式点评
《整改方案》提出，要精简会议活动。以省政府名义召开的全省性会议，每年不超过24个。推广使用视频会议形式，力争到2014年实现1/3以上省政府会议采用电视电话方式召开。提倡领导同志自己动手撰写会议主持词，反对八股文式会议点评。
同时，严格控制以省政府名义下发正式文件的数量，每年控制在50个以内。除重大工作部署性文件外，每个文件控制在5000字以内，各地各单位请示报告3000字以内，督查专报2000字以内，信息1000字以内。
会议还提到，简化省政府领导公务活动新闻报道，出席一般性会议、一般性公务活动不作报道，多天、多地开展同一专题调研只发一条综合消息，并严控新闻通稿篇幅。2014年3月底前，制定省政府领导政务活动新闻报道的相关办法。
调研一律在内部接待基地交款就餐
“要着重解决‘被安排’、‘被调研’等问题。”《整改方案》提出，省政府党组成员每月赴基层调研不少于3天，明确调研取向，重点深入困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方调研，“面对面听取基层干部群众的意见”。
“不安排事前踩点，多采取随机方式。”《整改方案》提出，调研要减少陪同人员，对一般性调研不安排部门主要负责同志陪同，不搞边界迎送，杜绝层层陪同。严格执行相关标准，一律不使用警车带路，“一律不安排宴请，一律在内部接待基地交款就餐，有条件的地区按自助餐形式安排”。
《整改方案》同时规定，党组每位成员每年到基层党代表工作室、省信访局接访室接待群众不少于2次。
对热衷搞“政绩工程”要及时制止
《整改方案》提出，对工作上放不开手脚、信奉“不求有功、但求无过”的同志，对习惯于按老套路开展工作、创造性推进工作不足的同志及时予以提醒。而对过分追求GDP增速，违背群众意愿，热衷搞“政绩工程”、“形象工作”的行为，要及时予以制止。
《整改方案》还要求，省政府党组各成员坚决摒弃“老好人”思想，对地方、部门工作中存在的问题，一旦发现，坚决予以批评制止，大胆抓、放手管，不怕得罪人，不做老好人，不当“太平官”。
重点推进“三公经费”等信息公开
《整改方案》提出，重点推进行政审批、财政预决算和“三公”经费、保障性住房建设、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁等事关民生福祉领域的政府信息公开。
该文件要求，2013年12月至2014年底，对全省各级行政机关和财政拨款事业单位公务购车用车经费、公务接待经费、因公出国(境)经费开支过大、超预算或无预算安排支出等问题进行专项整治。按照分级负责、分口把关原则组织开展重点检查，检查面不得低于纳入整治范围单位总数的5%，对“三公”经费规模较大、增减变动异常的单位检查面不得低于20%。
整治：门难进 脸难看 事难办
《整改方案》提出要整治“门难进、脸难看、事难办”。2014年1月至12月，综合采取自查自纠、重点督查、电子监察、暗访问责等多种形式，重点检查政府系统对待来办事的群众是否存在推诿扯皮、吃拿卡要、作风粗暴、搞暗箱操作、权力寻租等行为。
焦点关注
严查政府系统相互宴请等行为 党员领导干部不得出入私人会所
春节将至，《整改方案》也着重提到，要通过自查、抽查、暗访等形式，加强对元旦、春节等节庆期间遵守纪律方面的监督检查，严肃查处全省政府系统公款送礼、收受礼金礼品、公款吃喝或相互宴请等违规违纪行为。
省政府机关一律不得接受各地、各单位的物品。
《整改方案》还提到要整治奢糜之风。严禁公款购买印刷寄送贺年卡等物品，严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券。严禁用公款吃喝或安排与公务无关的宴请。
此外，还提到，全省政府系统党员领导干部开展会员卡专项清退行动，党员领导干部不得出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡。
基础养老金人均提高至80元/年 残疾人生活津贴提高至600元/年
《整改方案》提出，要提高底线民生保障水平。从2014年1月起，将城乡居民低保补差标准分别提高到333元/月和147元/月，农村五保集中供养和分散供养人均供养标准平均提高到5897元/年，孤儿基本生活集中供养和分散供养标准分别提高到1150元/年和700元/年，医疗救助人均标准提高到934元/年。
从2014年7月起，基础养老金人均标准提高到80元/年。2014年底前，残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别提高到600元/年和1200元/年。
加快国有工矿企业棚户区改造，2017年底前完成5.3万套国有工矿棚户区改造任务。
从2014年起，每年立法计划均将保护劳动者合法权益、维护公民基本生活权益、基本社会保障、基础教育改革等民生方面的若干议题纳入立法计划。
整改措施摘录
重大决策不搞“一言堂”
1 进一步加强对领导干部因公出国(境)的计划控制、量化管理和任务审批，不安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国(境)费用。
2 对境外招商中超标准食宿的费用，一律不予报销。
3 清理对市、县考核检查评比的项目。
4 撤销、调整、合并一批政府系统议事协调机构，力争省级议事协调机构在现有基础上减少50%左右。省没有设立的议事协调机构，市、县原则上一律不设。
5 除省委、省政府统一安排外，省政府领导个人不得担任书刊、影视片和其他音像制品的主编、编委、顾问等职务；未经批准，不得公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
6 深化行政审批制度改革。2014年6月，完成政府各部门行政职权的全面梳理，形成政府职能转变方案，明确2014年-2017年改革任务和措施；2015年形成政府机关权责清单并向社会公布。
7 推进商事登记制度改革，出台配套政策，2014年2月在全省范围内实施，2014年底基本完成全省商事登记制度改革。
8 一律叫停以政府机关名义举办或财政出资的晚会。
9 严格执行“三重一大”事项集体决策制度，重大问题决策、重大项目投资和大额财政资金使用必须经集体讨论决定，绝不搞包办代替、“一言堂”。
(原标题：严查对办事群众推诿扯皮吃拿卡要)
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