成都打破教师“铁饭碗” 四种渠道退出教学岗位
制图 王珏菲
校内转岗和待岗培训
由学校行政会研究后实施
校际转岗或解聘
由学校行政会研究后，报教师管理服务机构审核，经同级教育行政部门审批后实施
成都教师将打破铁饭碗。成都商报记者昨日从成都市教育局了解到，成都已制定出台《关于教师退出教学岗位的实施办法》(下简称《办法》)，成都市在其中首次提出了转岗、待岗培训、解聘和辞聘四种退出渠道。
记者了解到，对不能胜任、坚持教学岗位工作的教师，先实行转岗这一退出渠道，并进行待岗培训，由各级教师管理服务机构指导学校安排进修学习、跟岗培训，给予教师改进和补救的机会。不愿意转岗、待岗培训，或待岗期满仍然不能竞争上岗的，由聘用单位予以解聘。
为了让退出程序更加透明、正规，《办法》提出，符合校内转岗和待岗培训的，由学校行政会研究后实施，并报教师管理服务机构备案；符合校际转岗或解聘条件的，由学校行政会研究后，报教师管理服务机构审核，并经同级教育行政部门审批后实施，学校提供事实依据和说明。
打破教师 铁饭碗
文件：《关于教师退出教学岗位的实施办法》
此前：成都市学校的教师并非没有辞退，但人数极少。成都各区、各校也想了很多考核办法来提高教师岗位的竞争力，比如青羊区教育局内各学校教师“退出制度”已经建立了起来
一位不愿透露姓名的小学校长介绍，在此之前，成都市学校教师并非没有辞退的情况，但人数极少。成都商报记者调查发现，区级教育行政部门和学校教师们对这次的教师退出机制，大都表示认同，认为是教师职业发展的趋势所在。
“这么多年，就只看到有老师主动辞职下海，还没看到学校主动解聘或辞聘老师的。”城区一初中德育负责人告诉记者，此前，学校也曾出现过不适应教学岗位的新老师，学校并没有因此就解聘或辞聘这位老师，而是在征求了这位老师的意见后，将其协调到了区内一所小学任教。
前文提到的小学校长介绍，学校能不能较真，将成为这一退出机制能否执行到位的关键。他告诉记者，如今学校自身每年对教师进行考核，对不合格者目前也都采取的是待岗培训和转岗的方式。“有到外校跟岗的，有送到外地学习的，待岗时间三个月到一年不等”。回来后还不能适应教学岗位的，便让其转岗去了后勤。
一位区教育局人事科科长认为，对于退出机制，“必须要较真，不然学校哪有那么多后勤岗位让你转？”在这位科长看来，学校除了要舍得下人情脸面，退出机制的管理也要到位。她告诉记者，曾经查到一位老师伪造医院假条，长期请病假不到岗，教育局决定将其解聘。“老师肯定不乐意，如果没把证据拿实拿准，这个时候就很难处理。”她说，好在当时证据确凿，这位老师最后提出能否改为辞聘，免得在档案上留下不好的一笔。
记者从市教育局了解到，为解决退出渠道的合法性问题，降低争议处理的诉讼风险，成都市在《办法》中首次提出“合同退出机制”，将教师退出教学岗位的相应条款和内容格式化为合同内容。
打破教师 终身制
教育部：在任教师五年一审
文件：去年9月，教育部下发《中小学教师资格考试暂行办法》和《中小学教师资格定期注册暂行办法》
此前：教师资格考试合格证明终身有效
根据教育部要求，后年起，教师资格认证考试不再由地方组织，将首次实现全国统考。
更重要的是，教师资格考试合格证明不再终身有效。目前省内一旦通过考试，拿到“教师资格考试合格证明”就被认定终身合格。此次《办法》也堵死了这一漏洞，并为“教师资格考试合格证明”设定了3年的有效期。这意味着，拿到该证3年以上后，想要再去当地教育部门认证当老师还得重新再考试。此外，师范生不再毕业就能拿教师资格证，后年开始也必须参加全国统考；已当老师的教师资格证也必须每5年一审，彻底打破教师的“铁饭碗”。
不过，目前《中小学教师资格考试暂行办法》还只适用于试点省份，但后年这一文件就将对四川生效。
说法
打破铁饭碗 为的是激励教师
去年8月，四川省曾经出台了《关于加强教师队伍建设的实施意见》，其中就提出，要强化教师考核工作，探索实行学校、学生、教师和社会等参与的教师评价办法，考核结果作为续聘解聘的重要依据。
此次成都市出台的《关于教师退出教学岗位的实施办法》正是建立在此文件基础上，为的是进一步促进教师提高师德自律意识，激发教师自主发展、专业发展的激情。（成都商报记者 江浪莎）
