南充蓬安：政府“建灶添柴鼓风” 烧旺返乡创业之火

返乡人员张勇（左）捕捞泥鳅

    新华社网四川频道10月20日电（永红 、安平、藻超 本网记者黄毅 ）10月13日，四川省南充市蓬安县石梁乡庙儿坝村返乡创业农民张勇带领公司员工捕捞泥鳅，秋阳下，网面上活蹦乱跳的泥鳅一片金色。

    29岁的张勇，在外打工多年，于2012返乡投入800余万元从事水产养殖，养殖面积300余亩，亩效益达到5000～20000元，同时带动了周边农户十余户从事泥鳅养殖，经济效益和社会效益显著。

    近年来，蓬安紧紧围绕打造最阳光的创业城市奋斗目标，准确把握大量返乡人员回乡投资创业的新趋势，采取“建优返乡创业灶、添好返乡创业柴、鼓足返乡创业风”等举措，简化立项和审批手续，减少办事环节，大力推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务，为返乡创业者提供“绿色通道”，促进了返乡创业工作蓬勃开展。

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     添砖加瓦完善配套 政府为返乡人员创业“搭好台”

    位于蓬安县相如镇雁坪坝村的乐乐生态农业一直以来可谓是魅力无限。园内蔬菜大棚、果园成片分布，休闲区内假山池藻相映成辉。而站在远处棕榈树环绕的农庄暗含一股滨海风味。

    同时作为该县返乡农民工创业园，乐乐生态农业按照打造省级乡村旅游示范区、绿色生态体验区、返乡农民工就业带动区的思路，分片规划建设种养区、体验区、观光区和休闲区4个板块，主要发展集观光、休闲、体验于一体的现代农业。

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    “我们已建成绿色蔬菜基地500亩（标准化钢架大棚300亩），新建优质桃园100亩、果桑采摘园50亩和草莓、葡萄体验园200亩，发展特色水产养殖200亩、林下生态鸡养殖50亩，栽植观赏莲200亩，兴建旅游酒店1家，带动发展农家乐9家。”乐乐生态农业的成功典范下，花好月圆乡村旅游、华鑫种植等6个返乡人员创业基地也在加强发力，在他们的带动下全县培育了种养大户860户、家庭农场34个和农业专合社369个。

    这些成功案例为蓬安撑开了局面。为进一步做好产业支撑，蓬安将支持返乡人员创业工作纳入全县“十三五”总体规划编制内容，围绕特色种养殖、乡村旅游、休闲养老、电子商务等重点领域，精心编制全县返乡人员创业项目储备库，增强返乡创业项目的科学性和操作性。以打造现代农业示范田园区为抓手，规划建设50平方公里的碧溪—利溪—相如现代农业产业园区，深入实施“生猪产业三百工程”“柑桔产业三年提升工程”和“蚕桑百万工程”，积极引导家庭农场、专合组织、农业龙头企业等新型农业创业主体区域化布局、规模化发展。

    “我们还在城区规划建设占地0.8平方公里的商贸返乡人员创业孵化基地。”该县就业局负责人介绍，目前该县已建成以希望街、玉凤街为主的A区，正在打造以抚琴街、相如街、金街为主的B区，建成后可满足3000个实体的创业需求。同时投资3750万元，启动2.5万平方米的工业园区标准化厂房建设，可吸纳20户企业入驻创业；建成255套产业工人公租房，提升工业园区返乡人员创业基地承载能力。