增加农民财产性收入加速城镇化进程——省厅改革办开展宅基地退出机制改革考察交流

2014年6月23日，泸州市市长助理莫晓辉带领该市国土资源系统到省厅交流宅基地有偿退出机制改革研究课题。厅党委委员、副厅长王平及有关处室参加座谈，双方就土地制度改革中宅基地有偿退出研究课题进行了深入交流。6月24日，省厅改革办会同泸州市局及该市各县、区局到成都市邛崃市考察调研宅基地有偿退出改革情况。调研组先后参观了夹关镇周河扁小规模、组团式、生态化农民集中居住区项目、道佐乡灾后重建村民集中安置点项目，听取了邛崃市国土资源局关于宅基地有偿退出方面的探索情况和具体进展，省、市三方就宅基地退出的引导机制、补偿机制、保障机制、配套改革等进行了深入交流。

邛崃市探索开展地震灾后重建、农村土地综合整治与城乡建设用地增减挂钩政策综合配套，成立了抵押担保平台公司，由土地储备中心统一收储和开展周转指标交易，合理引导村民进行宅基地有偿退出，集中多项政府投入，尽可能让村民支付较少资金，有序开展“小规模、组团式、生态化”的新农村综合体建设，并以特殊政策激励农民就近购房，集中于附近城镇就业、生活。

通过统一规划、集中建设，邛崃市各项目区地方特色凸显、乡村气息浓郁、配套设施齐全。建设过程亦充分发挥了村民自治组织的积极作用，点位选择和方案制定均由村民做主，有效避免了矛盾纠纷，为人口就近城镇化探索出了一条可行的路子，对其他市、州有一定的借鉴意义。