攀西一盘棋合力打造康养试验区

    面对资源型城市转型和民族地区同步小康的压力，如何利用良好的自然禀赋？

    “今年春节，攀西的阳光很好，西昌大小道路都有来自成都、重庆等地的私家车，我家附近的民居也在接待外地客人。”回忆起这一场景，阿什老轨委员暗自高兴，“这充分说明了攀西阳光的魅力，如果发展针对老年人为主的康养产业，那就不会遇到淡旺季的波动，获得一笔常年不断的产业收入。”

    政府工作报告提出大力发展健康、养老等服务业，多名驻川全国政协委员建议，攀西地区相关市州应该充分利用得天独厚的自然资源，携手建设国家级攀西康养产业试验区，将其打造成为中国民族地区现代服务业的典范。

    先行先试，争取国家专项试点基金支持

    “上世纪六十年代，有国家领导人曾赞叹攀枝花矿产资源‘得天独厚’。”来自攀钢的孙朝晖委员说，攀枝花的康养资源同样得天独厚，每年约有3万余名成渝地区的老年人自发到攀枝花过冬。

    孙朝晖委员说，攀枝花是资源型工业城市，但资源终有枯竭之日，必须未雨绸缪，加快产业结构调整，转变经济发展方式，探索一条资源型城市的可持续发展道路。

    “和攀枝花紧邻的凉山州部分地区，同样具备良好的康养自然条件。”来自凉山的何吉英委员说，凉山州在推进长江经济带建设中，将重点打造新兴先导型服务业中的“健康养老”产业。

    在两会会场，委员们对探索建设国家级攀西康养产业试验区寄予很大期望。他们希望国家能设立阳光康养产业发展专项试点基金，用于支持康养产业示范性重点项目、重点企业的贴息或补助等，赋予试验区康养产业发展的土地、税收、金融、保险等社会配套改革先行先试的支持政策。同时，国家相关部委在发展规划、项目建设等方面进一步加强对试验区建设的协调指导。

    规划先行，打破行政界线携手共进

    去年12月，民革中央、四川省政协共同在攀枝花主办首届中国康养产业发展论坛，吸引了一大批海内外嘉宾，签订了价值200多亿元的合同。

    孙朝晖委员说，去年，攀枝花编制了《攀枝花市创建（中国）阳光康养产业试验区发展规划》，筛选包装了7大类245个康养产业重点投资项目，计划总投资达1958亿元。

    在今年2月的凉山州两会上，州政府工作报告提出制定完善健康养老等新兴先导型服务业发展规划、产业政策和推进方案。何吉英委员介绍说，凉山州目前正在规划建设安宁河谷康养产业带。“发展攀西康养产业，仅仅有阳光还不够，还需要顶层设计，合理布局，改善交通、服务等软硬环境。”阿什老轨委员认为，攀西地区面对相似的条件、共同的市场，关键是树立“一盘棋”的思想，相互通气，相互协作，做好以攀西为中心的康养产业规划，把劲拧在一起，提升攀西康养品牌的知晓度和美誉度。

    郑学炳等委员建议，要在充分调研的基础上，加快编制攀西康养产业发展规划，打破行政区划，科学确定产业的空间布局，发展满足多层次消费需求的康养产品；加快包装和储备一批康养及相关配套性项目，争取纳入国家和四川省“十三五”规划盘子。医养结合，打造康养产业从中心城市到攀西，一些年龄偏大的老年人不适合搭乘飞机或长时间搭乘高速大巴。何吉英委员认为，打造攀西康养基地，首先要实现交通的大通联，区域间要对交通项目统筹规划，当前要抓紧推进成昆复线建设。按照设计规划，全线通车后，成都到西昌约2.5小时可达，到攀枝花约3小时。

    医养结合是康养产业的必由之路。如何打通“医”和“养”？郑学炳委员建议我省出台扶持政策，鼓励和扶持“医养结合”的护理型养老机构建设，将养老机构所设医疗部门提供的医疗服务纳入医保范围；鼓励川大华西医院、省医院和中医药大学在攀西地区设立面向老年病人为主的分院或机构。

    去年10月，攀枝花正式接入省医保异地报销平台。目前，攀枝花市中心医院等4家医院通过了省医保局审批，开通了异地就医联网结算。今年，攀枝花将把定点医院的范围扩展至11家，范围覆盖全市三区两县。孙朝晖委员说，攀枝花市将给康养老年人开辟绿色通道，开展优先办理等服务。

    苏华委员认为，当前要着手康养产业从业人员培养，充分利用现有中等职业技术学校资源，有计划地开设相关课程，招收学生，为康养产业发展提供坚实的人才基础。（记者 钟振宇）