省局学习贯彻库热西全面推进测绘地理信息体制机制改革重要讲话精神

        10月19日，四川测绘地理信息局召开党组会议及中心组扩大学习会，集中学习贯彻国家测绘地理信息局党组书记、局长库热西关于全面推进测绘地理信息体制机制改革的重要讲话精神。省局党组成员，相关处室负责人共19人参加学习会。省局局长马赟对学习贯彻讲话精神提出具体要求。

    会议认为，库热西局长讲话中有关“抢抓国家推进事业单位分类改革难得的历史机遇，加快构建与新技术、新业务、新能力相适应的国家基础测绘队伍新体系，共同推动测绘地理信息事业转型升级”的重要论述，明确了全面推进测绘地理信息体制机制改革的重要性和必要性，明确了下一步测绘地理信息体制机制改革的基本原则和具体要求。对今后一个时期省局的改革创新、转型发展具有重要指导意义。

    马赟回顾了近年来省局在转型升级发展方面取得的成绩，分析了存在的不足，明确了在当前和今后一个时期，贯彻重要讲话精神，推动转型升级发展所需要采取的措施。

        一是以坚持“四大原则”作为转型发展的基本准则。坚持问题导向，坚持统筹谋划，坚持职责分明，坚持开放共享四大原则是全面推进测绘地理信息体制机制改革实现转型升级发展的关键。一要将自身发展融入到社会经济发展主战场中去考量，找准与时代发展不相适应的“症结”，从根本上解决问题，推动发展。二要切实转变观念，树立“一盘棋”的大局观，处理好整体和局部的关系，上下联动，凝聚改革创新合力。三要对当前和今后一个时期的业务进行全面梳理，在保留、做好、做强公益性、基础性测绘地理信息事业的同时，正确处理政府和市场的关系，积极培育和维护地理信息市场良性发展环境，实现公益性事业和产业发展相协调。四要向外拓展发展空间，着眼于突破思想观念藩篱，以更开阔的眼界、更开阔的思路、更开阔的胸襟，全方位推进开放合作。

        二是以规划引领作为推进转型升级发展的着力点。一要突出目标导向、问题导向、需求导向，高标准、高起点、高质量编制“十三五”测绘事业发展总体规划，统筹确定“十三五”发展总体思路、发展目标、重点任务和保障措施，突出科技支撑，凝练提出一批事关全局、意义长远、带动性强的重大项目，激发潜力、打出品牌、赢得先机。二要积极与省政府、省发展改革委、林业厅、民政厅协调《四川省基础测绘中长期规划纲要》、《四川省“十三五”基础测绘规划》、《四川省“十三五”地理信息产业发展规划》、《四川省“十三五”生态建设规划（测绘篇）》、《四川省“十三五”防灾减灾规划（测绘篇）》的编制印发。三要继续以服务保障为切入点，加强与地方政府、科研院所、社会资本等的合作，以及与部队、武警、预备役等单位的军民融合，通过合作，相互吸收长处，融合发展，主动服务。

        三是依靠科技支撑作为推进转型升级发展的内生动力。一要加大在大数据、云计算与“互联网+”等新兴技术及北斗导航、水下测量、卫星测绘、交换共享等方面的科技创新能力。二要继续推进“一院一品”发展战略，指导局属各单位打造优势品牌。三要做好地理信息产业技术研究院建设，加快推进导航与位置服务、遥感影像处理等科技创新平台筹建工作。四要做好四川省地理信息大数据应用体系顶层设计。五要做好长江经济带2017年度地理信息重大项目研讨，做好科技部“国家科技基础资源调查专项”申报工作。

        四是以改革创新人才队伍建设作为推进转型升级发展的源头活水。要继续围绕重点领域、热点问题，建立多个研究中心，吸引凝聚专业人才，继续强化人才队伍建设。加强转型发展领军人才培养，引进人文社会经济、资源生态环境等领域人才，提升地理国情监测和资源环境承载力预警监测能力，加强技能型人才队伍建设。通过转型发展提高劳动生产率，适度调整生产队伍规模。

        会议还就紧密结合讲话精神与工作实际，统筹做好当前重点工作进行了安排部署：一要扎实抓好重大基础测绘支撑。协调相关部门推动完善空间定位基准现代化建设、四川省1∶1万无图区域测图工程、完善高精度地质灾害防治专用图测制与应急保障三大工程落地实施。落实全球地理信息资源建设与维护更新、地理国情监测等基础测绘项目。做好地理国情普查验收及成果发布相关工作和“十二五”基础测绘规划项目竣工验收工作。二要抓紧建设西部地理信息科技产业园，促进产业集聚。鼓励入园企业“差异化”发展，培养细分产业龙头企业。以产业园区为主体打造虚实相结合的孵化器，培育创新企业。加快推进大数据应用中心、测绘应急保障与资源环境承载力监测中心、四川备份馆在产业园建设。争取将北斗产业园纳入二期工程建设，推动成都市政府出台地理信息产业发展规划和产业园建设相关扶持政策。抓紧地理信息企业集团公司组建与运营，促进资源整合。三要建设地质灾害综合防治体系，提升灾害应对能力。编写省地灾防治体系测绘保障项目总体方案和2016年实施方案，健全应急测绘工作机制，加快地质灾害综合防治体系建设，实现部门联动响应与防灾减灾信息互通共享，建设国家航空应急测绘保障成都基地和国家应急测绘保障分队。建设应急快速出图供图体系，建成覆盖全省的多级多尺度应急地图数据库。丰富灾情专题数据资源，扩大全省重大地质灾害隐患点专用图数据覆盖范围，建立四川省备灾地理信息数据库。四要加快构建新型基础测绘体系。推进地下空间设施测绘，建设地上地下一体化地理信息数据库和地下空间综合管理信息系统。启动内陆水体水下地形测绘，补齐地上、地下和水下地理信息资源供给短板。强化公共地图服务能力。促进军民融合创新发展。五要扎实抓好脱贫攻坚及从严治党。推动“智慧乡城”时空信息云平台和精准扶贫系统建设。持续抓好“两学一做”学习教育，做好党风廉政建设，保持共产党员的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力、执行力。

        会议还就进一步抓好学习讲话精神、结合省委工作部署制订第四季度重点任务清单、分工合作抓好工作落实提出了具体要求。