四川省疾病预防控制中心省级艾防公众服务系统的比选公告

14.09.2020 23:40

本文来源: 疾病预防控制中心

各参选企业：

　　我中心因工作需要，需采购一套省级艾防公众服务系统，相关要求如下：

一、参与企业资质要求：

　　（一）投标人须提供以下资质材料：

　　1、企业营业执照；

　　2、法人代表授权书原件及被授权人的身份证复印件。

　　（二）投标人须提供如下承诺函原件:

　　3、具有独立承担民事责任的能力的合法供应商；

　　4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　　5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　　6、近三年内在经营活动中没有重大违法记录。

　　（三）以上资质材料均需加盖企业鲜章并装订成册。

二、项目预算：10万元。

三、项目需求

　　项目概述及总体要求

　　通过微信服务号开放平台和微信小程序平台，建立省级艾防专属的微信公众服务系统，为系统面向大众人群开展线上HIV感染风险评估、预约检测、专家在线咨询等服务提供全方位信息技术解决方案等，实现艾防工作从线下到线上的转换。

　　项目服务要求

　　（一）项目管理

　　结合对本项目的理解，投标人需提出针对本项目的实施方案、制定可行的质量保障措施、建立测试审核制度。

　　（二）项目进度

　　1、合同签署后3日内，中标方完成需求调研并制定详细的《项目实施管理方案》，并提交招标方审核；

　　2、 11月20日前系统测试通过后，小程序正式上线；

　　3、上线试运行30日，如无功能、性能缺陷，招标方组织验收；验收合格后系统进入质量保证期。

　　（三）试运行

　　系统上线试运行周期为1个月。在此期间，供应商须按采购人要求提供培训和技术支持，保证用户能够正确理解和使用系统；供应商必须对试运行中出现的任何问题及采购人提出的修改意见做出响应，并提交解决方案，在采购人确认后实施。试运行期间如出现重大故障，则试运行期从故障排除之日起重新计算。

　　（四）系统验收

　　在验收阶段，采购人从系统的实用性、稳定性、可维护性、灵活性、可操作性、安全性及系统文档、代码、规范及注释说明等方面组织全面验收。

　　1、验收标准

　　系统试运行期结束后，如无明显功能缺陷，由采购人组织多部门专家组成验收小组，对项目进行全面验收，内容包括：测试对象及应达到的测试指标、测试方法和测试条件、测试资料和数据。

　　2、验收内容

　　（1）系统实用性：项目验收最关键的指标，检查系统是否符合当前业务的需要，特别是业务流的整体性和数据流的一致性，并前瞻性提供未来业务接口。

　　（2）系统稳定性：硬件环境的稳定性、软件运行异常处理和正常运行情况。

　　（3）系统可维护性：含网络系统管理与维护、操作系统管理与维护、应用系统软件管理与维护、数据库管理与维护以及数据库备份、应用系统备份，灾难事件处理与解决实施方案等。

　　（4）系统安全性：是否有完善的安全机制保证系统的安全性，如软件方面的安全防范（加密措施、相关认证、数据库安全防范），硬件方面（防火墙、物理隔离和逻辑隔离）的安全设置。

　　（5）系统可操作性：界面是否友好；是否实现傻瓜化操作和智能化数据检索功能。

　　（6）系统灵活性：系统是否方便客户进行维护；系统是否在先进性的基础上具备未来升级和可扩充性；是否利于系统平台迁移和部署等。

　　（7）代码规范及注释说明：程序代码编写是否规范；注释说明或代码文档是否详细全面；接口定义是否符合信息系统规划一致性的要求。

　　（8）系统文档：验收文档是否齐全、规范、准确、详细，主要的文档包括：框架设计报告，数据库物理及逻辑设计报告，详细设计报告，编码规范及技术选型报告，测试报告，系统部署和发布报告，融合互通方案，系统维护方案和操作文档等。

　　（五）培训

　　为更好的应用本系统，需要对采购人进行系统、有效的培训服务。包括熟悉业务流程、掌握应用系统使用操作和管理操作、了解注意事项等。

　　培训根据实际情况采用线上或线下形式，由采购人指定具体培训时间和培训地点，可分期分批进行。对于所有培训，供应商须派出具有相应专业知识、丰富的实际工作经验的专业人员进行培训。培训使用的资料、文件、多媒体演示系统将由供应商准备，均用中文编写。培训所需的硬件设施与场地、接受培训者的交通食宿由采购人承担，培训师的交通和食宿费用由供应商承担。供应商应该根据项目要求提供培训计划和费用估算明细并计入投标总价。

　　（六）技术支持与售后服务

　　1、试运行期间的技术支持与服务

　　产品试运行期间，供应商须向采购人提供免费的技术支持和服务，服务内容应包括但不限于下述内容：技术协助、升级服务、调优、故障排除等。服务方式包括电话支持、文档提供、现场支持等多种以解决实际问题为目的的方式。供应商须提供7×24小时技术支持和服务，如出现技术故障，应在2个小时内使系统得以正常运行。如在8小时内（含节假日）未解决故障和问题，供应商应采取紧急预案，使系统得以正常运行。

　　2、质量保证期内的技术支持与售后服务

　　（1）供应商必须提供终验之日起2年质量保证期的7×24小时的免费技术支持和服务。方式应包括但不限于：电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、性能调优、技术升级服务等。

　　（2）在质量保证期间，供应商必须在2小时内对采购人所提出的维护要求做出实质性反应，及时解决系统运行中的问题。

　　（3）系统运行过程中如果出现各种技术故障和问题，供应商的专业工程师应在2个小时内到现场，使系统得以正常运行。如果在8小时内（节、假日也不例外）未解决故障和问题，供应商应采取紧急预案，使系统得以正常运行。

　　（4）如果由于维修服务失误或产品故障造成最终用户损失，除承担赔偿外，还要提供处理办法。

　　（5）供应商须详细列出质量保证期内售后服务和应急方案，并作为合同的一部分。

　　3、质量保证期外的技术支持与服务

　　质量保证期后继续提供服务（费用另行协商），同时为用户提供质量保证期结束后完整的服务维修计划（需详细逐年列出），包括服务内容、响应时间、服务方式、费用核算、质量保障等。相关费用不计入本次招标报价。

　　（七）版权和数据归属

　　系统知识产权归四川省疾病预防控制中心所有。开发方应无偿提供全部源代码、安装程序和文档。中心有权委托第三方使用相关资料(含源代码、安装程序、项目文档等)进行二次开发，系统产生的数据亦归四川省疾病预防控制中心所有。

　　项目的技术需求

　　1、总体要求

序号	名称	要求
1	★可靠、安全、可扩展	从配置、运行维护、日常管理等方面保障系统的可靠、安全；并充分考虑信息化发展趋势，在架构设计方面提供灵活的扩展升级方案。
2	★兼容性	采用微信小程序，为使用者提供信息通知、问卷调查、数据录入、结果反馈、报告生成等服务。客户端需支持多个版本的操作系统，如WINDOWS、IOS、ANDRIOD等。
3	统一标准	使用行业认可的开发标准建设系统，根据业务需求对标准和系统进行更新，保证信息的连贯和实效性。
4	统计分析	通过大数据技术提供查询统计、信息展示功能，便于管理者进行监管，同时也可作为相关科研和决策的数据支撑。

2、流程模块

序号	名称	要求
1	艾防微信服务号平台建设	通过服务号用户可以快速触达平台完整服务，并通过接入服务号开放平台，实现对用户的检测进度推送、结果推送、咨询进展推送等。
2	预约检测服务	通过整合全省重点市区（县）的检测点资源，对接各检测点平台，根据各检测点的实际工作排班，实现用户随时随地线上预约检测，实验室上传电子版检测结果，用户在平台查看检测结果，并对服务评分。
3	专家在线咨询	通过将省级艾防专家信息发布到艾防服务平台，用户查看专家列表，寻找符合自己需求的专家，进行一对一在线咨询，并能对服务进行评价。
4	感染风险评估	为用户提供在线的感染风险评估工具。用户可以通过简单的问答快速获得专业评估建议，以达到宣传教育、促进检测的目的。
5	艾防平台管理系统	艾防管理系统作为整个平台的用户、内容、权限角色统一管理平台，负责操作分级分权限管理，大数据分析等相关功能。
6	检测工作端	检测工作端是为检测点工作人员响应用户预约请求而开发的一套集预约检测管理、报告上传、患者管理为一体的在线平台。
7	二次开发接口	预留二次开发接口，满足后续功能迭代升级的需要。

3、访问服务

序号	名称	要求
1	★PC端	以HTML5方式进行源代码开发、采用B/S模式访问，兼容主流操作系统（如WINDOWS7、8、10等）和浏览器，流畅实现所有流程和管理功能。
2	★移动端	采用微信小程序访问，为主流操作系统（如IOS、ANDRIOD等）设计独立的访问界面，流畅实现所有流程和管理功能。

4、信息安全

序号	名称	要求
1	用户	登录口令由不低于8位的字母数字混合组成。并为将来的拓展预留接口。
2	数据	对敏感数据进行加密存储。数据库应设置预定的备份策略进行本地备份，并执行异地备份。
3	审计	记录系统使用者的操作，主要是对重要数据的操作情况，保证问题发生时有据可查，并提供日志查询功能。
4	文件	检测报告等包含敏感信息的文件要做加密处理，用户拿到文件后要做解密操作。

5、其他

序号	名称	要求
1	先进性	采用先进成熟的技术，保证系统的有效性和延续性。依据总体架构要求，有效使用服务器资源，保证资源的利用率、系统的稳定性、实用性和可扩展性。
2	稳定性	保证系统7×24小时稳定正常。软件版本升级或改进应在不影响业务情况下进行。
3	处理能力	支持多用户、多并发处理，同时在线不少于 3000 人，并发用户数不少于 300 人。
4	★响应速度	系统对并发响应能力，达到以下的性能：用户登录时间≤2秒；页面初始化操作≤3秒；用户点击访问页面时间≤3秒，请求提交响应时间≤5秒；一般性操作≤5秒；在线查询操作时间≤5秒；跨系统在线查询操作≤10秒。

四、付款方式与质保期：

服务完成后，验收合格付全款；质保期：2年。

五、比选方式及比选标准：

综合评审法

评审标准

序号	评分标准		备注
1	报价（30分）	满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价÷价格加成和扣除后的投标报价)×30
2	招标文件技术要求响应程度（50分）	投标方案完全符合招标文件要求得50分；技术条款与招标文件要求有偏离的，★号条款不满足扣5分，其他条款偏离的一条不满足扣2分，扣完为止。
3	服务 (12分)	1、根据技术支持与售后服务部分“质量保证期内的技术支持与售后服务”，实现一项得2分，共10分。
4	相关经验（8分）	供应商自2017年以来具有类似项目案例，每个2分，最多8分。	案例以提供的合同为准，必须提供合同首页、金额所在页、签字盖章页