屏山探索“万涡”模式 绘就“四好”新村画卷

安美伟 四川经济日报记者 杨波

万涡村属于四川省屏山县重点贫困村之一，全村285户1203人，其中建卡贫困户81户269人。

近年来，万涡村在统筹推进脱贫攻坚和”四好”新村建设过程中，立足局部脱贫攻坚与区域统筹治理相结合的发展理念，依法严格执行国家易地扶贫搬迁、“四好”新村等扶贫政策，切实探索出“万涡模式”，有效破解了“规划各自为政”“产业结构单一”“发展思维滞后”“推进效率不高”等突出问题，有力助推简单、大方、美观、实用的“四好”新村建设。

三产融合

解决“产业结构单一”难题

针对传统农业“你种、我种、他也种”和“种来种去、养来养去、多了多了、少了少了”的怪圈，万涡村紧紧围绕农民增收核心，按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的思路，坚持以乡村旅游为主、第三产业为纽带连接一产带动二产，加快推进一二三产业融合发展，将融合发展的收益留在万涡。

首先，万涡村培育新型经营主体，推进一产业向二三产业自然延伸。建立了锦果果业专合社分社，实施统一防治病虫害、统一使用有机化肥、统一签订收购合同“三统一”；种植面积在10亩以上的大户67户；曹跃炳等农户开设了农村电子商务网点和微信商务网点；“公司+合作社+农户+电商”体系初步建成。

其次，多要素发力，推进一二三产业融合发展生产体系建设。建成3000亩标准化茵红李产业基地，初步形成了锦屏集翠万涡万亩锦屏李子基地；推动锦屏李子品牌创立；申报了锦屏李子无公害生产基地；建成了冷链库、冷链车等冷链运输装备。

建设库区生态农业体验旅游示范村，形成一二三产业融合纽带。按照“农业景观化、景观生态化、生态产业化”的思路，打通了14.2公里的环形道路，培育农家乐10家，乡村民宿客栈1家,建成李子品种改良优化换代试验地和李子文化观光走廊。2016年3月和7月，分别举办2016年四川花卉（果类）生态旅游节分会场暨屏山锦屏第一届梨花文化旅游节和中国·屏山锦屏李子文化节暨万涡品果节等系列活动，以乡村旅游为纽带的一二三产业融合发展格局基本形成。

“五联”模式

解决“发展思维滞后”难题

“四好”新村建设，离不开人，离不开村民。针对以往群众关注度不够，甚至存在“政府卖力干、群众甩手看”的现象，万涡村积极主动转变思维观念，深入推进 “先进带后进、强村带弱村”的“五联”模式，组建了锦屏集翠万涡联合支部；实施贫困村党建促进行动，新发展党员2名，培养入党积极分子6人，村级后备干部3名,帮助培育致富带头人3人、大户10人。同时，充分发挥农民夜校宣传引导主阵地功能。万涡村农民夜校，紧紧围绕农业技术培训、学法普法教育、文体娱乐活动等主要内容，开展培训25期，受训1800余人次。农民夜校的开办和看电影、跳坝坝舞、舞狮等文娱活动的开展，让村里怨天尤人的少了，专注致富信息的多了；喝酒打牌的少了，交流发展经验的多了；拨弄是非的少了，互助互爱的多了。

针对以往“规划过多”“规划随意”“规划墙上挂”等现象，万涡村以脱贫攻坚为统揽，打破过往“单打独斗”模式，实施区域联合，深入推进“五联模式”（即支部联建、路子联谋、产业联动、设施联抓、村事联治），促进“一房四网”、产业发展、环境整治、社会事业等规划融合。比如，在产业上融入锦屏区域茵红李主导产业；在交通规划上注重锦屏、集翠、万涡、桃坪等四村环线建设；在农村水利上，实施区域统筹，建设一座水厂，解决五村饮水问题。规划贯穿生态理念，体现文化内涵，体现出了一幅有序、和谐安定、产村相融的山区”四好”新村画卷。

新风正气

“四好”新村雏形初现

以前的万涡村山高坡陡、地形支离破碎，发展缓慢，寂寂无名。当下的万涡村，一栋栋简洁生态的民居坐落山水之间，点缀着千亩李园；一条条宽阔干净的村道纵横交错于万涡大地，形成了阡陌交通；一箱箱香甜可口的茵红李被云往东西南北，增加了群众收入；一张张灿烂幸福的笑脸出现在群众中间，展现了新风正气。

屏山县有关负责人说，“四好”新村建设，让山区特色的聚居点，成为农业主题公园的一道风景。万涡村按照 “小规模、组团式、生态化”新农村建设模式启动聚居点建设，不挖山、不填塘、不毁林、不改变道路渠系机理，依山就地，集中建设了29幢独栋房，兼顾了生态环境和产业承载能力限制，解决了农户的就近重建需求，逐步成为“库区生态农业体验旅游接待点”。

一二三产的融合，创造农民增收新途径。通过大力发展茵红李，入股兴建水果包装厂和水果交易中心，承办梨花节、李子品果节，将一、二、三产业在自身内部融合，全面助力万涡区域发展。2016年茵红李直接销售收入1000万元，较2015年500万元收入翻了一番；农家乐收入从无到有，2016年实现收入100万元。

新风气、好风尚逐步形成。